Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 ноября 2008 г. N Ф09-8119/08-С2 Суд признал необоснованным отказ инспекции в проведении зачета ошибочно зачисленных на ненадлежащий счет платежей исходя из того, что налоговый орган наделен полномочиями для принятия решения о возврате ошибочно уплаченных сумм платежей, подлежащих зачислению на счета Пенсионного фонда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 ноября 2008 г. N Ф09-8119/08-С2

Дело N А47-1983/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Оренбургской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.05.2008 по делу N А47-1983/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Акбулакском районе (далее - пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий налогового органа в части отказа в проведении зачета ошибочно зачисленных на ненадлежащий счет платежей и обязании инспекции произвести зачет платежей в общей сумме 20275 руб. 74 коп.

Решением суда от 20.05.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 решение суда оставлено без изменения.

Суды обеих инстанции пришли к выводу о наличии у налогового органа полномочий по удовлетворению заявления Пенсионного фонда.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что у нее отсутствуют полномочия по зачету (возврату) спорной суммы платежей.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что в 2005 г. ошибочно на счет налогового органа (18210202010061000160) физическими лицами были перечислены суммы излишне выплаченных компенсационных выплат в размере 20275 руб. 74 коп., подлежащих зачислению на счет Пенсионного фонда (40401810200000020001).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Федеральный закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии с Приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Разрешая спор, суды, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами и на основании полного и всестороннего исследования всех представленных сторонами доказательств в порядке, установленном ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к правильным выводам о том, что налоговые органы наделены полномочиями для принятия решения о зачете (возврате) излишне (ошибочно) уплаченных сумм платежей, подлежащих зачислению на счета Пенсионного фонда.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.05.2008 по делу N А47-1983/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Оренбургской области - без удовлетворения.