Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 ноября 2008 г. N Ф09-8314/08-С4 Установив, что основанием перечисления денежных средств явилось возмещение расходов общества, связанных с предоставлением льгот по оплате электрической и тепловой энергии отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания указанной суммы в качестве неосновательного обогащения ответчика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 ноября 2008 г. N Ф09-8314/08-С4

Дело N А34-7954/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Курганской области в лице Финансового управления Курганской области (далее - Финансовое управление Курганской области) на решение Арбитражного суда Курганской области от 07.05.2008 по делу N А34-7954/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 по тому же делу о взыскании 41373891 руб. 77 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального унитарного предприятия "Городские электрические сети" (далее - предприятие "Горэлектросети") - Акимов А.И. (доверенность от 01.01.2008 N 170);

Финансового управления Курганской области - Крылова И.Б. (доверенность от 09.01.2008 N 08-39).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Финансовое управление Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к предприятию "Горэлектросети" о взыскании 41373891 руб. 77 коп., в том числе 9522386 руб. 26 коп. неосновательного обогащения от уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС), перечисленного ответчику при возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате тепловой и электрической энергии, 31851505 руб. неосновательного обогащения от переплаты, перечисленной ответчику из средств областного бюджета без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 09.01.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение "Центр социальной защиты населения города Кургана" (далее - учреждение "ЦСЗН г. Кургана").

Определением суда от 24.01.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная налоговая служба в лице инспекции по г. Кургану (далее - инспекция).

Решением суда от 07.05.2008 исковые требования удовлетворены частично. С предприятия "Горэлектросеть" в пользу Финансового управления Курганской области взыскано неосновательное обогащение в сумме 9522386 руб. 26 коп. В остальной части заявленных требований отказано (с учетом определения суда от 08.05.2008 об исправлении арифметической ошибки).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Финансовое управление Курганской области просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения в размере 31851505 руб. 51 коп. отменить, заявленные требования удовлетворить полностью ввиду наличия в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих заявленные требования в полном объеме, а также наличие к тому правовых оснований.

Как видно из материалов дела, в период с 2004 по 2006 г. предприятие "Горэлектросети" в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена трудовой славы", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена славы", "О донорстве крови и ее компонентов", Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Законом Курганской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области" предоставляло отдельным категориям граждан льготы по оплате электрической и тепловой энергии.

Между предприятием "Горэлектросети" и учреждением "ЦСЗН г. Кургана" 20.02.2004, 02.06.2005 и 25.04.2006 заключены договоры о возмещении расходов по указанным жилищно-коммунальным услугам отдельным категориям граждан в форме частичной оплаты в порядке, предусмотренном указанными законами.

Согласно п. 2.1, 2.2 договоров от 20.02.2004, 02.06.2005, предприятие "Горэлектросети" обязалось ежемесячно предоставлять учреждению "ЦСЗН г.

Кургана" сводные реестры и списки граждан, имеющих право на льготы, а также счета-фактуры, выписанные на основании сводных реестров с указанием вида и стоимости услуг, подлежащих возмещению.

Учреждение "ЦСЗН г. Кургана" на основании представленных документов обязалось осуществлять возмещение расходов по мере поступления средств из соответствующего бюджета.

Сумма убытков предприятия "Горэлектросети" в период с 2004 по 2006 г. составила 229854954 руб. 24 коп.

Из областного бюджета предприятию "Горэлектросети" возмещено 271228846 руб. 01 коп.

Полагая, что предприятию "Горэлектросети" неосновательно перечислено 41373891 руб. 77 коп., в том числе 9522386 руб. 26 коп. переплаты в виде НДС и 31851505 руб. 51 коп. переплаты, перечисленной без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, Финансовое управлении Курганской области обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования в сумме 9522386 руб. 26 коп. указав, что дотации, выделяемые из бюджета на покрытие убытков от предоставления льгот, имеют целевое назначение, не связаны с оплатой реализованных товаров (работ, услуг) и не могут быть объектами налогообложения, отказав при этом во взыскании остальной части заявленных требований ввиду их недоказанности (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Данные выводы судов являются правильными, соответствующими требованиям закона, основанными на материалах дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела документы, в том числе справки учреждения "ЦСЗН г. Кургана" по возмещению расходов предприятию "Горэлектросеть" за 2004-2006 г., акты сверки по финансированию льгот всех категорий граждан на 01.04.2004, 01.01.2005, акт сверки расчетов от 07.08.2008, установили, что в период с 2004 по 2006 денежные средств перечислялись обществу "Горэлектросети" из бюджета как в возмещение расходов за 2004-2006 годы, так и в возмещение расходов, образовавшихся в предыдущий период по состоянию на 01.01.2004.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, Финансовым управлением Курганской области в материалы дела представлены не были (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что основанием перечисления денежных средств явилось возмещение расходов общества "Горэлектросети", связанных с предоставлением льгот по оплате электрической и тепловой энергии отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами, обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания 31851505 руб. 51 коп. и правомерно отказали во взыскании указанной суммы требований.

Вывод судов о взыскании с предприятия "Горэлектросети" 9522386 руб. 26 коп. переплаты в виде НДС является правильным, соответствующим положениям абз. 2, 3 п. 2 ст. 154 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций относительно установленных обстоятельств дела, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции не допускается и не соответствует его полномочиям.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 07.05.2008 по делу N А34-7954/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Курганской области в лице Финансового управления Курганской области - без удовлетворения.