Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 ноября 2008 г. N Ф09-8803/08-С3 Суд признал необоснованным отказ инспекции в возврате из бюджета излишне взысканных пеней, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлена незаконность требования налогового органа, так как в него включены налоговые санкции на задолженность по налогам, возможность взыскания которой утрачена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 ноября 2008 г. N Ф09-8803/08-С3

Дело N А76-3399/08

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2007 г. N 12006/07

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 июня 2007 г. N Ф09-4567/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Челябинской области (далее -инспекция) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.06.2008 по делу N А76-3399/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Зуб С.Н. (доверенность от 08.07.2008 N 04-32/13835).

Представители открытого акционерного общества "Южноуральский молочный завод" (далее - общество), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в его адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе возвратить из бюджета излишне взысканные пени в сумме 738513 руб. 98 коп. и обязании принять решение о возврате указанной суммы.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.06.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение судами норм материального права.

Отзыв на кассационную жалобу обществом не представлен.

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес общества направлено требование от 20.09.2006 N 8177 об уплате налога в сумме 812952 руб., пеней в сумме 738513 руб. 98 коп.

Неисполнение обществом указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для принятия инспекцией решения от 16.11.2006 N 1090 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке. Инкассовыми поручениями от 16.11.2006 N 4389, 4390, 4392, 4393, 4394, 4395, 4396, 4391 со счета общества списаны денежные средства в уплату налогов в сумме 325181 руб., пеней в сумме 738513 руб. 98 коп.

Полагая, что требование от 20.09.2006 N 8177 не соответствует закону, общество обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.12.2006 по делу N А76-29972/06 оспариваемое требование признано недействительным в части предложения уплатить недоимку в сумме 187771 руб., пени в сумме 738513 руб. 98 коп.

Общество обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне взысканных пеней в сумме 738513 руб. 98 коп. по требованию от 20.09.2006 N 8177.

Инспекция в решении от 25.12.2007 N 2770 отказала в возврате пеней со ссылкой на отсутствие переплаты по налогам, и имеющуюся задолженность по налогам в тот же бюджет.

Полагая, что действия инспекции нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды, удовлетворяя заявленные требование, исходили из наличия оснований для возврата из бюджета излишне взысканной суммы пени.

Выводы судов являются правильными, соответствуют налоговому законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщикам предоставлено право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо взысканных налогов, пени и штрафов.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пени.

В соответствии с п. 1 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно п. 2 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате сумм излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение десяти дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

В силу п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.12.2006 по делу N А76-29972/06 установлена незаконность (недействительность) требования от 20.09.2006 N 8177, поскольку в него включены пени на задолженность по налогам, возможность взыскания которой инспекцией утрачена.

Зачет излишне взысканных сумм в уплату недоимки и пеней, срок для взыскания которых истек, недопустим в силу положений ст. 46, 47, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды правильно указали на необоснованность отказа инспекцией обществу в возврате излишне взысканных пеней в указанной сумме, обязали ее возвратить обществу эту сумму.

Довод инспекции относительно того, что решение 16.11.2006 N 1090 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке не обжаловалось обществом в вышестоящем органе или суде и не отменено в установленном законом порядке, подлежит отклонению, поскольку неправомерность начисления инспекцией спорных сумм установлена арбитражным судом в рамках дела N А76-7391/2006.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.06.2008 по делу N А76-3399/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Челябинской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Челябинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе - 1000 руб.