Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 ноября 2008 г. N Ф09-8762/08-С1
Дело N А07-6825/08
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,
рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Октябрьский завод фарфоровых изделий" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2008 по делу N А07-6825/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2008 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан (далее - управление) от 15.04.2008 N 01-05-06/222 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 40000 руб.
Решением суда от 19.06.2008 в удовлетворении заявления общества отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2008 решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного им правонарушения.
Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка соблюдения обществом валютного законодательства.
В ходе проверки управлением установлено нарушение обществом порядка оформления паспорта сделки, а именно: в графе 9 раздела 3 паспорта сделки N 07050008/2275/0027/2/0 не проставлен символ "X" при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, подпадающих под раздел XVI Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
По результатам проверки управлением составлен акт проверки от 03.04.2008 N 10401000/130308/0000079 и протокол об административном правонарушении от 03.04.2008 N 10401000-159/2008, на основании которых вынесено постановление от 15.04.2008 N 01-05-06/222 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 40000 руб.,
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с настоящим Федеральным законом, может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.
На основании ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона Банк России устанавливает порядок оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций.
Согласно п. 3.1, 3.5.1 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкции) в графе 9 раздела 3 паспорта сделки "Общие сведения о контракте (кредитном договоре)" требуется проставление символа "X" в случае, если в контракте предусмотрен ввоз на таможенную территорию Российской Федерации или вывоз в таможенной территории Российской Федерации товаров, указанных в разделах XVI. XVII, XIX ТН ВЭД.
Указанное требование также содержится в письме Федеральной таможенной службы от 25.07.2006 N 14-14/26104 "О заполнении графы 9 паспорта сделки".
В соответствии с ч. 6 ст. 15.25 Кодекса несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что между обществом и фирмой "САМА Машиненбау ГмбХ" заключен внешнеторговый контракт на поставку на условиях СИП-Октябрьский и EXW-Вайсенштардт оборудования, классифицируемого по коду ТН ВЭД 8474909000 в разделе XVI.
При этом требования п. 3.1, 3.5.1 Инструкции о проставлении в графе 9 раздела 3 паспорта сделки символа "X" обще
