Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 ноября 2008 г. N Ф09-7997/08-С5 Дело о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению исполнительных документов по месту работы должника в установленные сроки передано на новое рассмотрение, поскольку суд, отказывая в удовлетворении требования в связи с пропуском срока обжалования спорного бездействия, не дал надлежащей правовой оценки вопросу, с какого момента следует исчислять названный процессуальный срок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 ноября 2008 г. N Ф09-7997/08-С5

Дело N А07-8250/2008

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 августа 2009 г. N Ф09-7997/08-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Магнитогорский металлургический завод" (далее - общество "ММК") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.07.2008 по делу N А07-8250/2008.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились (обществу "ММК" уведомление N 19997 вручено 05.11.2008).

Общество "ММК" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абзелиловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Фаттахова М.Ф. (далее - судебный пристав-исполнитель Фаттахов М.Ф.).

Определением суда от 03.06.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фазылов Риман Санварович.

Решением суда от 08.07.2008 в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фаттахова М.Ф. по не направлению в установленные законом сроки в адрес ЧП "Сафин" исполнительных листов от 08.12.2003 N 028359, от 12.10.2004 N 028360 отказано.

В суде апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на неверное применение положений ст. 90 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве").

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, судебным приставом-исполнителем Фаттаховым М.Ф. вынесены постановления о производстве удержаний из заработной платы должника от 21.05.2007 N 5131, N 5133.

Постановления об окончании исполнительных производств от 03.05.2007, постановления о производстве удержаний из заработка должника вместе с исполнительными листами N 028359, 028360 направлены в адрес ЧП "Сафин" по месту работы Фазылова Р.С. Копии данных постановлений направлены в адрес общества "ММК".

Как следует из письма руководителя ЧП "Сафин", обществу "ММК" стало известно о том, что исполнительные листы N 028359, 028360 в адрес ЧП "Сафин" не поступали. Данные обстоятельства, по мнению общества "ММК", свидетельствуют о несовершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по направлению постановлений о производстве удержаний из заработка должника и исполнительных листов по месту работы должника. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения взыскателя в суд соответствующим заявлением.

Оказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции сослался на пропуск 10-дневного срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренного ст. 90 Закона "Об исполнительном производстве". При этом суд исчислил 10-дневный срок с октября 2007 г., т.е. с момента, когда обществу "ММК" из письма Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 21.09.2007 N 01-37-449 (л.д. 23) стало известно о том, что исполнительное производство окончено, а исполнительные листы направлены по месту работы должника - ЧП "Сафин".

Суд кассационной инстанции полагает, что данное решение нельзя признать законным, исходя из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 90 Закона "Об исполнительном производстве" на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

Из материалов дела усматривается, что общество "ММК" обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению исполнительных документов по месту работы должника в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Между тем суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание заявление общества "ММК", в соответствии с которым взыскателю стало известно о неправомерности бездействия судебного пристава-исполнителя лишь с момента получения от директора ЧП "Сафин" письма от 08.05.2008 о том, что исполнительные листы N 028359, 028360 из службы судебных приставов в адрес ЧП "Сафин" не поступали. Указанным доводам и доказательствам не дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, судебный акт принят без учета всех обстоятельств дела, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Башкортостан подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, дать надлежащую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, с учетом требований, установленных ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно определить момент, с которого следует исчислять 10-дневный срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, и разрешить жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.07.2008 по делу N А07-8250/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в то же суд.