Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2008 г. N Ф09-4580/07-С2 Требование администрации о прекращении исполнительного производства по исполнению решения суда в части согласования с предпринимателем расписания движения такси и заключения с ним договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети, поскольку обстоятельства, указанные администрацией в качестве фактических оснований для прекращения исполнительного производства, являются обстоятельствами, затрудняющими, но не исключающими исполнение судебного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 декабря 2008 г. N Ф09-4580/07-С2

Дело N А34-3951/06

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 ноября 2011 г. N Ф09-7760/11 по делу N А34-5942/2010

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2011 г. N 18АП-6726/11

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2008 г. N 18АП-599/2007

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу администрации города Кургана (далее -администрация) на определение Арбитражного суда Курганской области от 17.07.2008 по делу N А34-3951/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Арбитражного суда Курганской области от 09.10.2007 по делу N А34-3951/06 в части согласования с индивидуальным предпринимателем Романовой Е.Ю. (далее - предприниматель) расписания движения такси по маршрутам N 384, 385, 13К и заключения с нею договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети в срок до 15.11.2007.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 17.07.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 определение суда оставлено без изменения

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела, а именно, на то, что на момент вступления в законную силу решения Арбитражного суда Курганской области и выдачи исполнительного листа судебный акт не подлежал исполнению, так как в соответствии с постановлением администрации от 07.11.2007 N 5735 утверждена новая маршрутная сеть города, не включающая маршруты N 384, 385, 13К.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Как следует из материалов дела, решением суда первой инстанции от 24.11.2006 в удовлетворении требований предпринимателя о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в несогласовании расписания движения такси по маршрутам N 384, 385, 13 К, незаключении договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети и обязании администрации совершить указанные действия, отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 решение суда отменено, требования предпринимателя удовлетворены. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2007 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Курганской области решением от 09.10.2007, оставленным постановлением суда апелляционной инстанции от 12.12.2007 без изменения, требования предпринимателя удовлетворил, признав незаконным бездействие администрации, и обязал последнюю согласовать с предпринимателем расписание движения такси по указанным маршрутам, заключить с ним договор на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети в срок до 15.11.2007.

По заявлению предпринимателя на основании решения Арбитражного суда Курганской области выдан исполнительный лист, судебным приставом - исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Мельниковой Л.А. возбуждено исполнительное производство от 19.02.2008 N 30/3261/305/5/2008.

Полагая, что возможность исполнения исполнительного документа утрачена, администрация обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как установлено судами и следует из материалов дела, администрацией в нарушение требований, определенных в ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнения исполнительного листа, не представлены.

Судами обоснованно с учетом существа настоящего спора отмечено, что обстоятельства, указанные администрацией в качестве фактических оснований для прекращения исполнительного производства, являются обстоятельствами, затрудняющими, но не исключающими исполнение судебного акта.

Таким образом, выводы судов об отсутствии оснований для применения положений ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 43 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ являются правильными и соответствуют действующему законодательству.

Основания для переоценки выводов судов, в отношении установленных фактических обстоятельств дела, у суда кассационной инстанции отсутствуют в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Курганской области от 17.07.2008 по делу N А34-3951/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Кургана - без удовлетворения.