Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2008 г. N Ф09-9574/08-С2 Производство по делу о взыскании с лица штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования правомерно прекращено судом, поскольку ответчик не является ни индивидуальным предпринимателем, ни главой крестьянского (фермерского) хозяйства, кроме того, законодательством данный вид спора к подведомственности арбитражного суда не относится (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 декабря 2008 г. N Ф09-9574/08-С2

Дело N А71-6727/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воткинске и Воткинском районе Удмуртской Республики (далее - управление) на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.09.2008 по делу N А71-6727/08.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

При этом от управления поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя, которое подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Казанцева Николая Алексеевича 184 руб. 80 коп. штрафа на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

Определением суда от 12.09.2008 производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит определение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что спор о взыскании с члена крестьянского (фермерского) хозяйства штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование, они подлежат регистрации в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, поэтому нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям.

Проверив обоснованность доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Казанцев Николай Алексеевич, являясь членом крестьянского (фермерского) хозяйства не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в систем обязательного пенсионного страхования за 2007 г.

В связи с названными обстоятельствами, по решению управления от 07.05.2008 N 1902 Казанцев Николай Алексеевич привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Казанцеву Николаю Алексеевичу направлено требование от 07.05.2008 N 1902 об уплате штрафа.

Названное требование не исполнено, в связи с чем управление обратилось за взысканием штрафа в судебном порядке.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.

Данный вывод суда является правильным.

Часть 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что к подведомственности арбитражных судов отнесены дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса гражданин признается индивидуальным предпринимателем и вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Следовательно, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе (в качестве истца или ответчика), только в том случае, если он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что Казанцев Николай Алексеевич не является ни индивидуальным предпринимателем, ни главой крестьянского (фермерского) хозяйства, кроме того, законодательством не отнесен данный вид спора к подведомственности арбитражного суда, производство по делу прекращено правомерно.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.09.2008 по делу А71-6727/08 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воткинске и Воткинском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.