Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 декабря 2008 г. N Ф09-9846/08-С2 Требование Пенсионного фонда о взыскании с общества ущерба, причиненного переплатой трудовой пенсии работнику, не удовлетворено, поскольку согласно сведениям, удостоверяющим трудовой стаж гражданина, изложенным в трудовой книжке и справках общества, уточняющих особый характер (условия) работы лица, промежутки его работы являются промежутками работы полного навигационного периода и обоснованно учтены обществом в соответствии с порядком, определенным правилами исчисления периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 декабря 2008 г. N Ф09-9846/08 по делу N А07-10134/2008
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Меньшиковой Н.Л., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республике Башкортостан (далее - заявитель, Управление пенсионного фонда) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.09.2008 по делу N А07-10134/07.

В судебном заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества "Судоходная компания "БашВолготанкер" (далее - общество) - Руденко С.П. (доверенность от 12.05.2008 N 15/5).

Представители Пенсионного фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства путем направления в его адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Управление пенсионного фонда обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с общества ущерба в сумме 143074 руб. 01 коп., причиненного переплатой трудовой пенсии работникам Мусабирову Р.Ф. и Мусабировой Р.Т. Заявитель полагает, что обществом представлены недостоверные сведения о трудовом стаже указанных лиц о полностью отработанных навигационных периодах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что повлекло перерасход средств на выплату трудовых пенсий. Управление пенсионного фонда полагает, что имеются навигационные периоды, которые отработаны не полностью у Мусабирова Р.Ф. - 1985 г., 1987 г., 1996 г., 1998 г., 2001 г., 2003 г. и 2004 г. и у Мусабировой Р.Т. - 1982 г., 1983 г., 1987 г., 1995 г., 1996 г., 1998 г., 2000 г., 2001 г., 2003 г. и 2004 г.

Решением суда от 22.09.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд пришел к выводу о том, что у Управления пенсионного фонда отсутствовали основания для взыскания спорной суммы денежных средств, поскольку выплаты пенсий произведены законно и обоснованно.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением судом норм материального права. Управление пенсионного фонда приводит в своей кассационной жалобе те же доводы, которые послужили основанием для обращения в арбитражный суд первой инстанции.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции полагает, что для обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

В пунктах 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определены права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда.

Согласно подп. 9 и 12 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Согласно списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 N 467, пенсия за выслугу лет назначается рабочим и специалистам работающим в числе прочих на буксирах-толкачах, постоянно занятых на транспортировке нефтяных барж, на нефтеналивных судах.

Полностью отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, этой категории работников засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах. К таким периодам относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых в резерве и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.

Согласно Информационному письму от 04.11.2002 Минтруда и социального развития Российской Федерации N 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 32 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 16.05.2003 N 133, предусмотрено, что учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником плавсостава в период навигации, осуществляется в порядке, установленном работодателем.

На основании имеющихся в деле доказательств (в том числе копии трудовой книжки, приказы о зачислении на судно, о предоставлении отпусков, расчетные ведомости на заработную плату, судовые журналы по заработной плате), исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что представленные документы подтверждают, что характер работы и типы судов, на которых работали Мусабиров Р.Ф. и Мусабирова Р.Т. полностью соответствуют нормам действующего законодательства Российской Федерации, на основании которых возникает право на досрочно назначаемые пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда.

Судом также установлено и материалами дела подтверждается, что согласно сведениям, удостоверяющим трудовой стаж гражданина Мусабирова Р.Ф., изложенным в трудовой книжке и справках общества, уточняющих особый характер (условия) работы Мусабирова Р.Ф., периоды работы за 1985 г., 1987 г., 1996 г., 1998 г., 2001 г., 2003 г. и 2004 г. являются периодами работы полного навигационного периода и обоснованно учтены обществом в соответствии с порядком, определенным в п. 13 Правил исчисления периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

При указанных обстоятельствах выводы пенсионного фонда об отсутствии у Мусабирова Р.Ф. права на досрочно назначаемую пенсию по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда, и перерасхода средств на выплату трудовой пенсии, являются неправомерными.

Ссылка управления на наличие у Мусабировой Р.Т. навигационных периодов, отработанных не полностью (1982 г., 1983 г., 1987 г., 1995 г., 1996 г., 1998 г., 2000 г., 2001 г., 2003 г., 2004 г.) судом первой инстанции также обоснованно отклонена.

Из материалов дела следует, что Мусабирова Р.Т. работала в обществе с 21.07.1980 по 02.06.2005. на судах речного флота в различных должностях плавсостава. Мусабировой Р.Т. 28.08.2006 назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Трудовую пенсию Мусабирова Р.Т. получала по 31.05.2008 включительно.

Согласно Информационному письму от 04.11.2002 Минтруда и социального развития Российской Федерации N 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, согласно сведениям, подтверждающим трудовой стаж Мусабировой Р.Т., периоды работы за 1982 г., 1983 г., 1987 г., 1995 г., 1996 г., 1998 г., 2000 г., 2001 г., 2003 г. и 2004 г. являются периодами работы в течение полного навигационного периода и дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также установил, что навигационный период 1993 г. Мусабирова Р.Т. отработала не полностью, то есть до окончания навигации не отработала с 03.11.1993 по 21.11.1993.

Между тем, суд правомерно указал, что в данном случае исчисление стажа работы должно производится в календарных днях, однако и при данном исчислении Мусабирова Р.Т. с учетом отработанного времени имеет право на досрочную пенсию по старости.

При указанных обстоятельствах выводы пенсионного фонда об отсутствии у Мусабировой Р.Т. права на досрочно назначаемую пенсию по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда, и перерасхода средств на выплату трудовой пенсии, являются неправомерными.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, применен материальный закон, регулирующий возникшие отношения, не допущено нарушений норм процессуального права.

В кассационной жалобе пенсионного фонда содержатся те же доводы, которые были подробно рассмотрены судом первой инстанции. По своему содержанию жалоба направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу ст. 286 и ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.09.2008 по делу N А07-10134/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

Н.В. Наумова Н.Л. Меньшикова