Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 января 2009 г. N Ф09-10169/08-С2 Суд обоснованно взыскал с инспекции проценты в связи с нарушением сроков возврата налога на добавленную стоимость, поскольку срок подачи заявления в суд предприятием не пропущен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 января 2009 г. N Ф09-10169/08-С2

Дело N А07-5907/08

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2008 г. N 6489/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2008 по делу N А07-5907/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

налогового органа - Захаров А.А. (доверенность от 11.01.2009 N 13-19/00005);

муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - предприятие, налогоплательщик) - Черникова О.П. (доверенность от 11.01.2009 N 77).

Налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании процентов в сумме 5713598 руб. 60 коп. в связи с нарушением инспекцией сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2004, 2005 гг. в порядке, установленном ст. 78, 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 24.06.2008 заявленные требования удовлетворены.

Суд пришел к выводу о нарушении налоговым органом сроков возврата налога, представленный налогоплательщиком расчет суммы процентов за несвоевременный возврат налога судом признан верным, налоговым органом не оспаривался.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 01.10.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению инспекции, при обращении в суд с заявлением предприятием пропущен срок его подачи, предусмотренный п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). В кассационной жалобе налоговым органом не оспариваются судебные акты в части выводов о несвоевременности возврата НДС предприятию и сумм, подлежащих начислению процентов.

Проверив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 29.01.2006 предприятие обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне начисленных и уплаченных сумм НДС за 2004, 2005 гг. В письме от 30.01.2007 N 003-05/2553 инспекция отказала в удовлетворении заявления налогоплательщика, что послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2007 по делу N А07-5364/2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.01.2008 N Ф09-11455/07-С2 требования удовлетворены. Суд обязал инспекцию вынести решение о возврате излишне уплаченного налога в сумме 63175562 руб.

Во исполнение судебного акта налоговый орган 29.01.2008 осуществил возврат переплаты по НДС (платежное поручение от 28.01.2008 N 522).

С учетом того, что возврат налога был осуществлен с нарушением установленных законом сроков и без начисления процентов за просрочку предприятие обратилось в суд 16.04.2008.

Согласно ч. 1 ст. 189 Кодекса дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в разд. III Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей и о возмещении расходов, вызванных неправильными действиями налогового органа, хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам, установленным гл. 24 Кодекса, в том числе с применением ст. 198 Кодекса.

С учетом того, что в разд. III Кодекса не установлены особенности рассмотрения требований о взыскании процентов и связанного с этим возмещения расходов, и исходя из положений статьи 189 Кодекса указанные требования должны рассматриваться по правилам искового производства.

Следовательно, правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное ч. 4 ст. 198 Кодекса, не распространяется на подачу заявления, содержащего требование о взыскании процентов.

С учетом изложенного доводы налогового органа основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2008 по делу N А07-5907/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.