Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 февраля 2009 г. N Ф09-88/09-С2 Суд признал недействительными решения инспекции о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость, поскольку налогоплательщиком нарушены не сроки представления деклараций, а порядок их декларирования, при этом налоговым законодательством не установлены сроки представления деклараций по НДС в случае превышения установленной суммы выручки от реализации товаров за какой-либо месяц в отчетном квартале (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 февраля 2009 г. N Ф09-88/09-С2

Дело N А50-11015/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Пермскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) на

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Коммунинвест" (далее - общество, налогоплательщик) - Эделева Н.А. (доверенность от 29.09.2008 б/н).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительными решения инспекции от 28.03.2008 N 1755, N 1756 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2007 г. в сумме 208045 руб., и за сентябрь 2007 г. - в сумме 515 руб.

Решением суда от 23.10.2008 заявление налогоплательщика удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на нарушение налогоплательщиком срока представления налоговых деклараций по НДС за август, сентябрь 2007 г.. По мнению налогового органа, поскольку сумма выручки превысила 2 млн. руб. с августа 2007 г., то обязанность по представлению ежемесячных деклараций у общества возникла с августа 2007 г.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд кассационной инстанции считает, что принятый по делу судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.10.2007 налогоплательщик представил в инспекцию налоговую декларацию по НДС за третий квартал 2007 г., в которой отразил выручку от реализации товаров (работ, услуг) в сумме 11615 285 руб. и сумму налога, подлежащую уплате в бюджет - 2090537 руб.

В связи с тем, что обороты по реализации товаров (работ, услуг) без учета налога превысили 2 млн. руб. налоговый орган направил требование от 09.11.2007 N 1999 о представлении уточненных налоговых деклараций за указанный период. Налогоплательщик 19.11.2007 направил почтой уточненные декларации по НДС за июль, август, сентябрь 2007 года.

Инспекция на основании представленных уточненных деклараций выявила, что превышение оборотов по реализации товаров (работ, услуг) произошло в августе 2007 г. и пришла к выводу о нарушении обществом установленного п. 5 ст. 174 Кодекса срока для представления декларации за август, сентябрь 2007 г., в связи с утратой налогоплательщиком права на ежеквартальное представление деклараций, о чем составила акты от 28.02.2008 N 2775, N 2779 и вынесла решения от 28.03.2008 N 1755, N 1756.

Считая, что решения инспекции противоречат законодательству о налогах и сборах, нарушают его права, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решений недействительными.

Разрешая спор, суд исходил из того, что законодательством о налогах и сборах не установлены сроки представления налоговых деклараций по НДС в случае превышения установленной суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) за какой-либо месяц в отчетном квартале, в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Кодекса за непредставление налоговых деклараций по НДС за август, сентябрь 2007 г., поскольку налогоплательщиком нарушены не сроки представления деклараций, а порядок их декларирования.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации влечет за собой применение ответственности, предусмотренной ст. 119 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 163 Кодекса налоговый период по НДС равен календарному месяцу, если иное не установлено п. 2 указанной статьи. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 2 млн. руб., налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

В силу п. 6 ст. 174 Кодекса налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 2 млн. руб., вправе уплачивать налог, исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

В целях соблюдения требований, установленных ст. 163, 174 Кодекса, необходимо принимать во внимание, что в случае, если в каком-либо месяце текущего квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила 2 млн. руб., налогоплательщик должен уплатить исчисленную сумму НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сумма выручки превысила два млн. рублей, за каждый месяц текущего квартала, предшествующий месяцу, в котором произошло такое превышение, а также за месяц, в котором произошло указанное превышение.

Судом установлено, что в августе 2007 г. выручка от реализации товаров (работ, услуг) у налогоплательщика превысила 2 млн. руб. Налогоплательщик представил в инспекцию налоговую декларацию по НДС за третий квартал 2007 г. в установленный законом срок - 22.10.2007, а впоследствии представил уточненные декларации за июль, август, сентябрь 2007 г., при этом факт уплаты налога налоговым органом не оспаривается.

С учетом того, что порядок и сроки подачи ежемесячных налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) 2 млн. руб. в законодательстве о налогах и сборах не предусмотрены, следовательно, по смыслу п. 1 ст. 108 Кодекса оснований для привлечения общества, не представившего в указанный инспекцией срок помесячные декларации, к ответственности, установленной ст. 119 Кодекса, не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.10.2008 по делу N А50-11015/08 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Пермскому краю - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Пермскому краю в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.