Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 февраля 2009 г. N Ф09-9637/08-С6 Суд признал недействительным постановление главы администрации о включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений и предоставлении его третьему лицу, поскольку материалами дела подтверждается, что право собственности товарищества на спорную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права, при этом доказательств того, что право собственности истца на жилое помещение оспорено заинтересованным лицом в установленном порядке, в материалах дела не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 февраля 2009 г. N Ф09-9637/08-С6

Дело N А07-164/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.10.2008 по делу N А07-164/2008.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель администрации - Яхина З.А. (доверенность от 12.12.2008 N 1/3475-13).

Товарищество собственников жилья "Содружество" (далее - товарищество "Содружество") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации от 01.10.2007 N 5999 "О включении жилого помещения (однокомнатной квартиры) N 35 в жилом доме N 138 по ул. Менделеева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений и предоставлении Утяшеву Марату Анатольевичу".

Определениями суда от 20.02.2008, 01.04.2008, 20.05.2008. 20.08.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Утяшев М.А., Утяшев A.M., администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, жилищно-строительный кооператив "Айгуль" (далее - кооператив "Айгуль"), Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Уфы (далее - Комитет по управлению муниципальной собственностью) и муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного коммунального хозяйства городского округа город Уфа (т. 1, л.д. 40, 41, 57, 58, 102, 103, 140, 141).

Решением суда от 02.10.2008 заявленные требования удовлетворены, постановление главы администрации от 01.10.2007 N 5999 признано недействительным.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность регистрации права собственности на спорную квартиру за товариществом "Содружество". Как указывает заявитель, основанием возникновения права данного лица явился договор от 08.12.1997, однако на указанную дату товарищество "Содружество" еще не было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица. Кроме того, администрация полагает, что спор по данному делу имеет не публичный, а гражданско-правовой характер, в связи с чем должен рассматриваться в порядке искового производства с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц семьи Утяшевых, которым предоставлена спорная квартира.

Как установлено судом и следует из материалов дела, главой администрации 01.10.2007 принято постановление N 5999 (т. 1, л.д. 10, 11), согласно которому жилое помещение (однокомнатная квартира) N 35 общей площадью 38,5 кв.м, жилой - 18,5 кв.м, в жилом доме N 138 по ул. Менделеева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений и предоставлено по договору найма Утяшеву М.А. Этим же постановлением Комитету по управлению собственностью предписано зарегистрировать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение и внести соответствующие изменения в реестр муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Товарищество "Содружество", полагая, что названное постановление не соответствует закону и нарушает его права собственника, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с названным заявлением. В обоснование заявленных требований товарищество "Содружество" указало, что данное жилое помещение приобретено им по договору от 08.12.1997 N 1 у кооператива "Айгуль" и принадлежит ему на праве собственности, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая постановление от 01.10.2007 N 5999 недействительным, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что право собственности товарищества "Содружество" на квартиру N 35 общей площадью 35 кв.м, расположенную по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Менделеева, д. 138, зарегистрировано 21.10.2005, о чем Главным управлением государственной регистрационной службы по Республике Башкортостан выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 04 АА N 247392 (т. 1, л.д. 7).

Доказательств того, что зарегистрированное право собственности товарищества "Содружество" на спорное жилое помещение оспорено заинтересованным лицом в установленном порядке, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемое постановление от 01.10.2007 N 5999 противоречит ст. 2 вышеуказанного Закона и нарушает права заявителя, и правомерно признал указанный ненормативный акт недействительным.

Доводы заявителя кассационной жалобы о порочности оснований возникновения у товарищества "Содружество" права собственности на спорное помещение судом кассационной инстанции во внимание не принимаются. Вопрос о признании зарегистрированного права собственности недействительным предметом настоящего спора не является, в связи с чем суд при рассмотрении данного дела не оценивает законность правоустанавливающих документов товарищества "Содружество" на жилое помещение N 35, расположенное в г. Уфе по ул. Менделеева, д. 138.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.10.2008 по делу N А07-164/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа - без удовлетворения.