Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 февраля 2009 г. N Ф09-402/09-С6 Суд удовлетворил требование об освобождении земельного участка исходя из отсутствия у предпринимателя законных оснований для использования недвижимого имущества, поскольку спорный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, что указывает на незаключенность предварительного договора аренды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 февраля 2009 г. N Ф09-402/09-С6

Дело N А60-9498/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Грибенюка Леонида Викторовича на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2008 по делу N А60-9498/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2008 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие:

представитель администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - администрация) - Евстигнеева А.А. (доверенность от 16.01.2009 N 1-40);

Грибенюк Л.В. (паспорт серии 65 01 N 795140 выдан 23.07.2001; свидетельство серии 66 N 003930939, запись от 26.07.2004);

представитель предпринимателя Грибенюка Л.В. - Оносова Т.А. (ордер от 17.02.2009 N 012, удостоверение адвоката от 07.06.2007 N 2474).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предпринимателю Грибенюку Л.В. об освобождении земельного участка площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 5 м севернее дома N 8 по ул. Ленина, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (далее -Комитет).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2008 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика освободить земельный участок площадью 50 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 5 м севернее дома N 8 по ул. Ленина, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу и передать освобожденный земельный участок истцу по акту приема-передачи.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2008 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприниматель Грибенюк Л.В. просит судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, при рассмотрении спора суды вышли за пределы заявленных требований. Предприниматель Грибенюк Л.В. указывает, что он является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке. Заявитель также считает, что предварительный договор аренды данного земельного участка от 20.10.2004 N 58 не был признан незаключенным в установленном порядке, право собственности на названный объект недвижимости также не оспорено.

Как установлено судами, постановлением главы муниципального образования "Верхнесалдинский район" от 05.11.1998 N 523-а утверждены акты приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию временно установленных торговых павильонов, в том числе расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Ленина, N 6 и N 8 (заказчик - Грибенюк Л.В.).

Распоряжением главы муниципального образования "Верхнесалдинский район" от 18.07.2003 N 165 на основании заявления ответчика утвержден проект границ земельного участка общей площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 5 м севернее дома N 8 по ул. Ленина.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 12.10.2004 N 13682 ответчику предоставлен земельный участок в границах, утвержденных распоряжением главы муниципального образования "Верхнесалдинский район" от 18.07.2003 N 165, общей площадью 50 кв. м, категория земель - земли поселений, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 5 м севернее дома N 8 по ул. Ленина, в аренду сроком на 3 года для размещения объекта мелкорозничной торговли (торговый павильон). Ответчику предписано установить границы земельного участка на местности и провести его кадастровый учет, заключить с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области договор аренды предоставленного земельного участка.

Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и предпринимателем Грибенюком Л.В. 20.10.2004 подписан предварительный договор аренды указанного земельного участка на срок с 12.10.2004 до момента заключения основного договора.

Согласно акту от 28.04.2008 N 94 государственным инспектором по использованию и охране земель проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 50 кв. м, расположенном по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 5 м севернее дома N 8 по ул. Ленина, в ходе которой установлено, что данный земельный участок используется ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Истец, полагая, что ответчик незаконно использует спорный земельный участок, обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из отсутствия у ответчика законных оснований для использования данного земельного участка, поскольку срок предоставления земельного участка в аренду, установленный приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 12.10.2004 N 13682, истек, договор аренды от 20.10.2004 N 58 не заключен.

Выводы судов являются правильными исходя из следующего.

Согласно ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" описание и индивидуализация земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки, производятся посредством государственного кадастрового учета земельных участков.

Поскольку спорный земельный участок не сФ0рмирован и не поставлен на кадастровый учет, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о незаключенности предварительного договора аренды от 20.10.2004 N 58.

Таким образом, требования администрации удовлетворены правомерно.

Довод заявителя кассационной жалобы о нахождении на спорном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего предпринимателю Грибенюку Л.В. на праве собственности, обоснованно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судами установлено, что регистрационное удостоверение от 20.07.1999 N 97 не содержит данных, позволяющих сделать вывод о том, что торговый павильон является объектом недвижимости, в нем также есть ссылка на постановление главы муниципального образования "Верхнесалдинский район" от 05.11.1998 N 532-а, которым утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию временно установленных торговых павильонов, явившийся основанием для регистрации права на этот торговый объект.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2008 по делу N А60-9498/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Грибенюка Леонида Викторовича - без удовлетворения.