Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 марта 2009 г. N Ф09-847/09-С6 Суд отказал в признании недействительным зарегистрированного за муниципальным образованием права собственности на нежилые помещения и признании спорного права на указанную недвижимость за обществом, поскольку истцом произведена лишь реконструкция объекта, нового объекта недвижимого имущества, являющегося самовольной постройкой, не создано, при этом по договору купли-продажи было отчуждено лишь помещение первого этажа, без подвала, а спорные подвальные помещения остались в муниципальной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 марта 2009 г. N Ф09-847/09-С6

Дело N А60-14802/2008-С4

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 марта 2010 г. N Ф09-1704/10-С6 по делу N А60-29779/2009-С12

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2007 г. N 10445/07

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 апреля 2007 г. N Ф09-6250/06-С6

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 июля 2006 г. N Ф09-6250/06-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Купреенкова В.А., Смирнова А.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Кооператор" (далее - общество "Кооператор"), общества с ограниченной ответственностью "Магазин продукты "Студенческий" (далее - общество "Магазин продукты "Студенческий") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2008 по делу N А60-14802/2008-С4 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Кооператор" - Киселева О.С. (доверенность от 18.04.2008);

администрации г. Екатеринбурга - Барабанова Н.И. (доверенность от 24.12.2008 N 219).

Общество "Кооператор" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации г. Екатеринбурга о признании за ним права собственности на нежилые помещения подвала N 3-10, расположенные в подвале нежилого пристроенного помещения, литера А1, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 60, и признании недействительным права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на данные нежилые помещения. В обоснование требований истец ссылается на п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 09.07.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и общество "Магазин продукты "Студенческий".

В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным зарегистрированное право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на нежилые помещения подвала N 3-10 общей площадью 483,5 кв.м, расположенные в подвале нежилого пристроенного помещения, литера А1, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 60, признать за обществом "Кооператор" право собственности на данные нежилые помещения.

В соответствии со ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации г. Екатеринбурга на надлежащего - муниципальное образование "Город Екатеринбург" в лице администрации муниципального образования "Город Екатеринбург" (далее - администрация).

Общество "Магазин продукты "Студенческий" обратилось в суд с самостоятельными исковыми требованиями о признании за ним права собственности на нежилые помещения подвала N 3-10 общей площадью 483,5 кв.м, расположенные в подвале нежилого пристроенного помещения, литера А1, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 60,

Решением суда от 03.10.2008 (судья Федорова Е.Н.) в удовлетворении требований общества "Кооператор" и общества "Магазин продукты "Студенческий" отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 (судьи Никольская Е.О., Крымджанова М.С, Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Кооператор" просит отменить судебные акты и удовлетворить требования, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель не согласен с выводом судов об отсутствии оснований для признания за ним права собственности на спорные объекты недвижимости на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что спорные нежилые помещения являются самостоятельными объектами недвижимости, созданными после вступления в силу постановления главы г. Екатеринбурга от 20.09.1994 N 535. Общество "Кооператор" указывает, что спорные объекты расположены на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. По мнению заявителя, вывод судов об отсутствии доказательств, подтверждающих, что созданные помещения не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не основан на материалах дела.

Общество "Магазин продукты "Студенческий" в жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, просит отменить судебные акты и удовлетворить требования, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что спорные нежилые помещения являются самостоятельными объектами недвижимости. Заявитель указывает, что земельный участок, на котором расположены спорные объекты, принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также полагает, что представленные в материалы дела заключения подтверждают факт того, что спорные объекты не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан.

Как установлено судами и следует из материалов дела, магазин "Кооператор" площадью 590,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 60, передан в муниципальную собственность г. Екатеринбурга акционерным обществом открытого типа "ВИЗ" в числе не вошедших в уставный капитал общества при приватизации объектов социально-культурного и коммунального назначения на основании постановления главы администрации г. Екатеринбурга N 535 от 20.09.1994 (т. 2, л.д. 69-70).

Согласно данным технического обследования по состоянию на 20.12.1988 общая площадь пристроя по ул. Татищева 60, равная 590,5 кв.м, складывалась из площади первого этажа 531 кв.м и площади помещений подвала 59,5 кв.м: N 1 -венткамера и N 2 - машинное помещение холодильных камер с высотой потолков 2,80 м, а также другие помещения, обозначенные в технической документации как венткамеры и техническое подполье без указания их площади (т. 1, л.д. 28, 29, 35-40).

Указанные помещения на основании постановления главы г. Екатеринбурга от 20.09.1994 N 535 внесены в реестр муниципальной собственности за номером 31025. Право муниципальной собственности на объект 12.03.1998 зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации (т. 2, л.д. 67).

На основании договора купли-продажи нежилого пристроенного помещения, сданного в аренду, от 18.01.1999 N К-230, заключенного с Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом, товарищество с ограниченной ответственностью "Кооператор" (далее -товарищество "Кооператор") приобрело в собственность помещение первого этажа площадью 531 кв.м, без подвала, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 60.

По договору купли-продажи нежилого помещения от 23.02.2000, заключенному между обществом "Кооператор" и обществом "Магазин продукты "Студенческий" нежилое пристроенное помещение (магазин), первый этаж, без подвала, общая площадь 530,5 кв.м, в том числе основная площадь 422,80 кв.м, подсобная 107,7 кв.м, находящееся в г. Екатеринбурге по ул. Татищева, 60, передано обществу "Магазин продукты "Студенческий" (т. 1, л.д. 22, 23).

Право собственности общества "Магазин продукты "Студенческий" на указанное имущество зарегистрировано, 28.04.2000 выдано свидетельство о государственной регистрации права АВ 66 095897.

В связи с изменением в результате произведенной реконструкции площади помещения обществу "Магазин продукты "Студенческий" взамен указанного свидетельства выдано свидетельство от 09.03.2004 66 АБ N 296097 о государственной регистрации права собственности на нежилое пристроенное помещение общей площадью 527 кв.м (1 этаж, помещения N 1-36), расположенное в жилом строении, литера А1, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 60.

Муниципальное образование "Город Екатеринбург", в собственности которого после отчуждения истцу первого этажа оставались подвальные помещения площадью 59,5 кв.м (помещения N 1, 2), 09.07.2003 произвело государственную регистрацию права собственности на подвальные помещения N 1-10 площадью 543 кв.м на основании постановления главы администрации города Екатеринбурга от 20.09.1994 N 535, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись N 66-01/01-255/2003-23 и выдано свидетельство о праве собственности от 09.07.2003 66 АБ 090115 (т. 1,л.д. 87).

Вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2007 по делу N А60-35376/05 установлено, что обществом "Магазин продукты "Студенческий" с 2002 года произведена реконструкция и перепланировка подвала магазина; новое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение) не создано (т. 1, л.д. 89 - 91).

По данным Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" в период проведения первого обследования объекта с 20.12.1988 по 28.03.2003 было произведено переоборудование помещений, находящихся под первым этажом. В частности, по данным обследования на 15.02.2000 помимо помещений N 1 (венткамера) и N 2 (машинное отделение для холодильных камер) общей площадью 59,5 кв.м в подвале произведена инвентаризация помещений N 3-10, в том числе двух венткамер (помещения N 3, 4), двух технических помещений (N 5-7). Общая площадь помещений подвала увеличилась с 59,5 кв.м до 553,2 кв.м за счет включения в итог площади технических помещений подвала, оборудованных полом из цементной стяжки, высота которых составила 2,80 м. По данным обследования на 28.03.2003 произведена инвентаризация помещений N 1-10 общей площадью 543,0 кв.м, в том числе N 1, 2, 6, 8 - венткамеры, N 3 - склад тары, N 4 - коридор, N 5 - подсобное помещение, N 9 - узел управления, N 7, 10 - технические. Общая площадь подвала уменьшилась за счет перепланировки, высота помещений составила 2,498 м, в узле управления - 2,27 м и 1,47 м (т. 1, л.д. 27).

Общество "Кооператор" и общество "Магазин продукты "Студенческий", полагая, что муниципальное образование "Город Екатеринбург" не является собственником помещений N 3-10, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 60, литера А1, поскольку на момент передачи ответчику акционерным обществом "ВИЗ" помещения магазина и на момент вынесения постановления от 20.09.1988 N 535 существовали только помещения подвала N 1 и 2 площадью 59,5 кв.м, а помещения N 3-10 не существовали и появились в результате произведенной реконструкции технического подполья, обратились в арбитражный суд с исками об оспаривании права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" и о признании за ними права собственности на данные помещения как самовольную постройку.

Отказывая в удовлетворении требований, и принимая во внимание положения СНиП 02.08.2002-89 "Общественные здания и сооружения", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, и п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суды пришли к правомерному выводу о том, что истцом произведена лишь реконструкция объекта, нового объекта недвижимого имущества не создано. Поскольку по договору купли-продажи от 18.01.1999 N К-230 было отчуждено лишь помещение первого этажа, без подвала, суды пришли к правильному выводу о том, что подвальные помещения, в том числе техническое подполье, остались в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право на вновь созданную вещь приобретается лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.

Как правильно указано судами, в результате реконструкции объекта нового объекта недвижимого имущества не создано. Объекты недвижимости в виде подвальных помещений (техническое подполье) и в которых им произведено увеличение высоты, существовали и до реконструкции.

Поскольку нового объекта недвижимости не создано суды пришли к правильному выводу о невозможности удовлетворения требований общества "Кооператор" и общества "Магазин продукты "Студенческий" о признании права собственности на указанные помещения, как на самовольную постройку (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Здание магазина, включая подвальные помещения, было отнесено к муниципальной собственности в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 (п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8).

Поскольку по договору купли-продажи от 18.01.1999 N К-230 было отчуждено лишь помещение первого этажа, без подвала, подвальные помещения остались в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества "Кооператор" и общества "Магазин продукты "Студенческий".

Доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, в связи с чем в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции отклоняются.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2008 по делу N А60-14802/2008-С4 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Кооператор", общества с ограниченной ответственностью "Магазин продукты "Студенческий" - без удовлетворения.