Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 марта 2009 г. N Ф09-974/09-С2 Суд отказал во взыскании с предприятия штрафа за непредставление сведений по персонифицированному учету в установленный срок, поскольку учреждение не доказало правильности расчета и размер суммы штрафа, подлежащей взысканию с предприятия (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 марта 2009 г. N Ф09-974/09-С2

Дело N А60-27110/2008-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сухановой Н.Н., судей Татариновой И.А., Беликова М.Б.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области (далее - фонд, учреждение) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2008 по делу N А60-27110/2008-СЗ и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2009 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "АГРОС" (далее -предприятие, страхователь) штрафа в сумме 1973 руб. 60 коп. за непредставление сведений по персонифицированному учету за 2007 г. в установленный срок.

Решением суда от 31.10.2008 (судья Сидорова А.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд указал, что учреждением неправильно определен размер штрафных санкций.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2009 (судьи Борзенкова И.В., Сафонова С.Н., Григорьева Н.П.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению учреждения, расчет суммы штрафа исходя из сведений о начислении страховых взносов за отчетный период - 9 месяцев 2007 г. им произведен правомерно.

Изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в подпунктах 1 - 10, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

За непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п. 3 ст. 17 Закона).

Из приведенной нормы следует, что законодатель установил базу для расчета финансовой санкции исходя из причитающейся суммы годовых платежей и не предусмотрел иного метода расчетов.

В силу ч. 4, 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, расчет взыскиваемой суммы произведен фондом исходя из сведений о начислении страховых взносов за отчетный период - 9 месяцев 2007 г.

По смыслу ст. 17 Закона сумму штрафа следует исчислять не от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за всех застрахованных лиц, а от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что" учреждение не доказало правильности расчета и размера суммы штрафа, подлежащей взысканию с предприятия, поэтому обоснованно отказали фонду в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены судами правильно, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Приведенные в кассационной жалобе доводы фонда судом кассационной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании положений Закона.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2008 по делу N А60-27110/2008-СЗ и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области - без удовлетворения.