Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2009 г. N Ф09-1078/09-С6 Суд отказал в признании самовольной постройкой не завершенного строительством объекта недвижимого имущества - торгового комплекса, возводимого ответчиком на территории земельного участка, поскольку истец не доказал наличие у него исключительного права на приватизацию земельного участка, на котором расположена приобретенная им автозаправочная станция, так как вступившими в законную силу судебными актами данный объект недвижимости признан самовольной постройкой, также истцом не представлено доказательств того, что на момент обращения в суд именно на участке истца ведется строительство, нарушающее его права (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 марта 2009 г. N Ф09-1078/09-С6

Дело N А76-25767/2007-4-711

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июня 2009 г. N 6729/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Купреенкова В.А., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БИС" (далее - общество "БИС") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2008 по делу N А76-25767/2007-4-711 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "БИС" -Черняков И.Г. (доверенность от 01.12.2008).

Общество "БИС" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к открытому акционерному обществу "Телевизионный центр Металлургического района" (далее - общество "Телевизионный центр Металлургического района") о признании самовольной постройкой незавершенного строительством объекта недвижимого имущества - строения торгового комплекса, возводимого ответчиком на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, пересечение пр. Свердловского и ул. Черкасской, а также о сносе данной самовольной постройки.

Определением суда от 19.02.2008 в порядке, предусмотренном ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ненадлежащего ответчика - общества "Телевизионный центр Металлургического района" - на общество с ограниченной ответственностью "Регион-74" (далее -общество "Регион-74").

Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет по управлению имуществом), Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска, общество "Телевизионный центр Металлургического района", индивидуальный предприниматель Казыханова Фарида Мирсагитовна, общество с ограниченной ответственностью "Техресурс".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2008 (судья Гусев А.Г.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 (судьи Пивоварова Л.В., Ермолаева Л.П., Соколова Т.В.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "БИС" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам выводов судов об отсутствии доказательств строительства самовольного объекта на земельном участке площадью 2399 кв.м с кадастровым номером 74:36:07 04 001:0012, арендуемом обществом "БИС", а также указывая на неправильное применение судами положений, установленных ст. 222, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя кассационной жалобы, наличие действующего договора аренды позволяет обществу "БИС" требовать устранения препятствий в пользовании арендуемым им земельным участком. Кроме того, заявитель полагает, что указанное право принадлежит ему также как собственнику автозаправочной станции, расположенной на спорном земельном участке.

Как установлено судами, администрацией г. Челябинска в лице председателя Комитета по управлению имуществом и обществом с ограниченной ответственностью "Чернобыль-Сервис" (далее - общество "Чернобыль-Сервис") 06.09.2001 подписан договор о временном пользовании земли УЗ N 001644-ВР-2000, согласно которому обществу "Чернобыль-Сервис" предоставлен в пользование на срок до 26.04.2002 земельный участок площадью 1892 кв.м, расположенный по Свердловскому тракту в первом Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г. Челябинска, для проектирования и строительства временной некапитальной автозаправочной станции.

Согласно дополнительному соглашению от 10.12.2001 N 1 к названному договору площадь земельного участка составила 2399 кв.м, указан кадастровый номер участка 74:36:07 04 001:0012.

Обществом "Чернобыль-Сервис" (продавец) и обществом "БИС" (покупатель) 02.08.2006 заключен договор N КПН-1 купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого в собственность покупателя передан объект недвижимого имущества - автозаправочная станция, возведенная обществом "Чернобыль-Сервис" на указанном выше земельном участке.

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области произведена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект к обществу "БИС", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.2006 серии 74 АБ N 543605.

Кроме того, обществом "Чернобыль-Сервис" (цедент) и обществом "БИС" (цессионарий) 10.08.2006 подписан договор N 34 об уступке права требования, в соответствии с которым обществу "БИС" было передано право аренды, принадлежащее обществу "Чернобыль-сервис" на основании договора аренды от 06.09.2001 УЗ N 001644-ВР-2000, возобновленного на неопределенный срок в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем постановлением главы г. Челябинска от 15.08.2005 N 816-п обществу "Телевизионный центр Металлургического района" был предоставлен в аренду на два года земельный участок из земель поселений (общественно-деловая зона) площадью 5,3007 га для проектирования и строительства торгового комплекса. При этом п. 5 названного постановления предписано считать расторгнутым договор аренды земли от 06.09.2001 УЗ N 001644-ВР-2000, заключенный с обществом "Чернобыль-Сервис", в соответствии с соглашением сторон. На общество "Чернобыль-Сервис" возложена обязанность произвести демонтаж существующей временной некапитальной автозаправочной станции.

Во исполнение данного постановления Комитетом по управлению имуществом (арендодатель) и обществом "Телевизионный центр Металлургического района" (арендатор) 22.08.2005 заключен договор УЗ N 006654-К-2005 аренды земли г. Челябинска, согласно которому арендатору предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью 53 007 кв.м, с кадастровым номером 74:36:07 04 001:0013, расположенный по адресу: г. Челябинск на пересечении Свердловского тракта и ул. Черкасской в Курчатовском районе, для проектирования и строительства торгового комплекса.

Впоследствии права и обязанности арендатора по договору аренды от 22.08.2005 УЗ N 006654-К-2005 в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:07 04 001:0013 площадью 5,3007 га, расположенного на пересечении Свердловского тракта и ул. Черкасской в Курчатовском районе г. Челябинска, переданы обществу "Регион-74" на основании договора уступки от 28.11.2005 N 1-П. Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением от 17.08.2007 N 1, подписанным Комитетом по управлению имуществом и обществом "Регион-74", срок действия договора аренды от 22.08.2005 УЗ N 006654-К-2005 продлен до 15.08.2009.

Общество "БИС", полагая, что на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, самовольно осуществляется строительство торгового комплекса, чем нарушаются права общества "БИС" на пользование данным земельным участком и принадлежащей обществу на праве собственности автозаправочной станцией, руководствуясь положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском о признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и о его сносе.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь указанными нормами права, суды пришли к выводу о том, что иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения. Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать факт нарушения его прав действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Как усматривается из материалов дела, обращаясь в арбитражный суд с иском о признании объекта незавершенного строительством самовольной постройкой, общество "БИС" указывало на наличие у него в отношении земельного участка площадью 2399 кв.м с кадастровым номером 74:36:07 04 001:0012, на котором, по его мнению, самовольно возведен спорный объект, права аренды на основании договора от 06.09.2001 УЗ N 001644-ВР-2000, права по которому переданы истцу обществом "Чернобыль-Сервис".

Между тем судами при рассмотрении спора установлено, что постановлением главы г. Челябинска от 15.08.2005 N 816-п договор аренды от 06.09.2001 УЗ N 001644-ВР-2000, заключенный с обществом "Чернобыль-Сервис", предписано считать расторгнутым.

Указанное постановление главы г. Челябинска не оспорено и в установленном законом порядке не признано недействительным. Также не оспорено и не признано недействительным зарегистрированное в пользу общества "Регион-74" право аренды земельного участка площадью 53 007 кв.м с кадастровым номером 74:36:07 04 001:0013, расположенного по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, на пересечении Свердловского тракта и ул. Черкасской.

Кроме того, исследовав имеющийся в материалах дела кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра), выданный Территориальным отделом N 4 Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области 06.12.2007 за N 36.06/07-01-1469 на земельный участок площадью 53 007 кв.м с кадастровым номером 74:36:0704001:0013, права и обязанности по которому переданы ответчику, суд пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0704001:0012, являющийся предметом договора аренды земли УЗ N 001644-ВР-2000 и договора об уступке права требования от 10.08.2006 N 34, с формированием земельного участка площадью 53 007 кв.м и постановкой его на кадастровый учет под номером 74:36:0704001:0013, прекратил свое существование как объект недвижимости и объект права.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, установив, что общество "БИС" не доказало наличие у него предусмотренного ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на приватизацию земельного участка, на котором расположена приобретенная истцом автозаправочная станция, поскольку вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу N А76-31677/2006 данный объект недвижимости признан самовольной постройкой, а также учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что на момент обращения в арбитражный суд с негаторным иском именно на земельном участке площадью 2399 кв.м с кадастровым номером 74:36:0704001:0012 ведется строительство, нарушающее права общества "БИС", суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы общества "БИС", изложенные в кассационной жалобе, направлены не переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2008 по делу N А76-25767/2007-4-711 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БИС" - без удовлетворения.