Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2009 г. N Ф09-1021/09-С6 Суд отказал во взыскании с ответчика задолженности по арендной плате, а также процентов за неисполнение обязательств по договору аренды земель, поскольку при заключении договора размер арендной платы не установлен, следовательно, у общества не было оснований для внесения арендных платежей, кроме того, на момент заключения договора общество освобождено от уплаты налога на землю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 марта 2009 г. N Ф09-1021/09-С6

Дело N А07-11996/08-Г-НММ

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В.А., судей Столярова А.А., Смирнова А.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа город Октябрьский (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2008 по делу N А07-11996/08-Г-НММ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Башинформсвязь" Октябрьский городской узел связи (далее - общество "Башинформсвязь") - Курлович А.Н. (доверенность от 29.12.2008 N 193).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "Башинформсвязь" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 7 345 136 руб. 80 коп. , а также 1 003 482 руб. процентов за неисполнение обязательств по договору аренды земель г. Октябрьского от 25.03.1999 N РБ-57-0219 за период с 01.01.2005 по 01.01.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2008 (судья Насыров М.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на его несоответствие законодательству и неправильное применение судом норм материального права. По мнению администрации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом освобождение общества "Башинформсвязь" от платежей за аренду земли законодательством не предусмотрено.

В отзыве на кассационную жалобу от 27.02.2009 N 09-56-2/44 общество "Башинформсвязь" просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, так как вывод суда первой инстанции полностью соответствует фактическим обстоятельствам дела, решение принято в полном соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом, между администрацией (арендодатель) и обществом "Башинформсвязь" (арендатор) на основании постановления администрации от 26.12.1996 N 1323 заключен договор аренды земель г. Октябрьского от 25.03.1999 N РБ-57-0219, в соответствии с которым обществу "Башинформсвязь" предоставлены земельные участки, общей площадью 17 157,00 кв.м, с кадастровыми номерами 02:57:02 03 02:0055, 02:57:03 11 01:0027, 02:57:01 01 17:0041, 02:57:02 01 14:0016, 02:57:03 02 11:0042, расположенные по адресам: г. Октябрьский, ул. Герцена, д. 20а, ул. Девонского, ул. Кооперативная, д. 67, ул. Ленина, д. 59, ул. Муллаяна, д. 44, проспект Островского.

Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.1999 до 01.01.2018.

Ненадлежащее исполнение обществом "Башинформсвязь" своих обязательств по внесению арендных платежей в установленные сроки и размере привело к возникновению между сторонами разногласий. Для достижения согласия по вопросу погашения долга по арендной плате за землю была создана комиссия (п. 9.1 договора), однако стороны не пришли к единому мнению, что послужило основанием для обращения администрации в Арбитражный суд Республики Башкортостан с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что при заключении договора размер арендной платы не установлен, следовательно, у общества "Башинформсвязь" не было оснований для внесения арендных платежей.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, - если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды.

При заключении договора от 25.03.1999 N РБ-57-0219 стороны определили, что размер арендной платы составляет 0,00 руб.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; размер арендной платы, порядок и условия ее оплаты устанавливается договором аренды земельного участка.

Как следует из п. 3.2 указанного договора и приложения N 5 к нему на момент заключения договора общество "Башинформсвязь" освобождено от уплаты налога на землю.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

С учетом условий договора, исходя из установленного сторонами безвозмездного характера пользования земельными участками, следует сделать вывод о том, что между администрацией и обществом "Башинформсвязь" возникли права и обязанности по договору безвозмездного пользования, порядок заключения которого регулируется гл. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности и процентов по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации отказано правомерно.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного вышепринятый по делу судебный акт следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2008 по делу N А07-11996/08-Г-НММ оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа город Октябрьский - без удовлетворения.