Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2009 г. N Ф09-1293/09-С3 Суд признал недействительными решения инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и инкассовые поручения, поскольку задолженность по налогам, меры ко взысканию которой предпринимала инспекция, являлась текущей задолженностью по обязательным платежам, возникшей после открытия конкурсного производства, в связи с чем вопрос о взыскании указанных платежей должен решаться не налоговым органом в безакцептном порядке, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 марта 2009 г. N Ф09-1293/09-С3

Дело N А07-16483/08-А-КРФ

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 ноября 2011 г. N Ф09-7939/08 по делу N А07-6489/2007

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2008 г. N 18АП-238/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2008 по делу N А07-16483/08-А-КРФ.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное предприятие "Производственное жилищное ремонтно-строительное и эксплуатационное объединение" городского поселения г. Туймазы Республики Башкортостан (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений инспекции от 18.08.2008 N 23424, N 23425, от 19.08.2008 N 23535, от 28.08.2008 N 24094 , от 08.09.2008 N 24424 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, инкассовых поручений от 08.09.2008 N 18580 - 18 585; об обязании инспекции возвратить предприятию денежные средства в сумме 131875 руб., снятые со счета по инкассовым поручениям от 08.09.2008 N 18580-18585, а также о запрещении инспекции принимать решения о приостановлении операций и выставлять инкассовые поручения на счет предприятия в период конкурсного производства.

В судебном заседании представителем предприятия заявлен отказ от требований в части обязания налогового органа возвратить денежные средства в сумме 131875 руб., снятые со счета по инкассовым поручениям от 08.09.2008 N 18580-18585. Отказ от иска судом первой инстанции принят, производство по делу в данной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Республике Башкортостан от 23.12.2008 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить в части установления судом запрета принимать решения о приостановлении операций и выставлять инкассовые поручения на счет предприятия в период конкурсного производства, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В представленном отзыве предприятие возражает против доводов инспекции, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2008 по делу N А07-6489/07-Г-ФЛЕ предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Инспекцией в адрес предприятия направлены требования об уплате налога от 14.05.2008 N 45806, от 14.07.2008 N 47512, от 28.07.2008 N 48074, от 05.08.2008 N 49149, от 14.08.2008 N 49387. В связи с неисполнением предприятием указанных требований в добровольном порядке инспекцией приняты решения от 06.06.2008 N 21666, от 05.08.2008 N 28715, от 19.08.2008 N 30873, от 28.08.2008 N 31517, от 08.09.2008 N 31967 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также оспариваемые решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, на счет предприятия выставлены оспариваемые инкассовые поручения на взыскание задолженности по налогам.

Полагая, что действия инспекции нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительными решений инспекции от 18.08.2008 N 23424, N 23425, от 19.08.2008 N 23535, от 28.08.2008 N 24094, от 08.09.2008 N 24424 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, инкассовых поручений от 08.09.2008 N 18580-18585, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" и указал, что требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В связи с этим налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Судом установлено, что задолженность по налогам, меры ко взысканию которой предпринимала инспекция, являлась текущей задолженностью по обязательным платежам, возникшей после открытия конкурсного производства.

Поскольку в силу прямого указания закона (п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") вопрос о взыскании указанных платежей должен решаться не налоговым органом в безакцептном порядке, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, оспариваемые акты инспекции обоснованно признаны судом незаконными.

Кроме того, суд счел возможным установить запрет для инспекции принимать решения о приостановлении операций и выставлять инкассовые поручения на счет предприятия в период конкурсного производства.

В указанной части решение суда подлежит отмене как не соответствующее положениям п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 198, ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания перечисленных норм следует, что предметом иска и судебного разбирательства являются существующие акты либо совершенные деяния, а не те, которые могут быть приняты (совершены) в будущем.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт в указанной части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республике Башкортостан от 23.12.2008 по делу N А07-16483/08-А-КРФ отменить в части удовлетворения требований о запрещении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан принимать решения о приостановлении операций и выставлять инкассовые поручения на счет муниципального унитарного предприятия "Производственное жилищное ремонтно-строительное и эксплуатационное объединение" городского поселения г. Туймазы Республики Башкортостан в период конкурсного производства. В указанной части в удовлетворении требований отказать.

В остальной части оставить судебный акт без изменения.