Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 марта 2009 г. N Ф09-1310/09-С2 Установив наличие переплаты и оснований для ее зачета в счет уплаты ЕСН, при этом учитывая, что срок исковой давности заявителем не пропущен, суды правомерно удовлетворили требования общества и обязали налоговый орган произвести зачет излишне уплаченных сумм в счет уплаты единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 марта 2009 г. N Ф09-1310/09-С2

Дело N А07-10186/2008-А-БЛВ

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вдовина Ю.В., судей Сухановой Н.Н., Кангина А.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2008 по делу N А07-10186/2008-А-БЛВ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по тому же делу.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании не пропущенными срока давности возврата излишне уплаченного налога и срока для обращения с заявлением в суд, а также о возложении на налоговый орган обязанности произвести зачет излишне уплаченных сумм в счет уплаты единого социального налога (далее - ЕСН), зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в инспекцию с заявлением от 08.04.2008 N 107/20-784 о проведении зачета излишне уплаченной суммы 11897 руб. 90 коп. в счет уплаты ЕСН, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Извещением от 23.04.2008 N 33103 налоговый орган уведомил налогоплательщика о проведении зачета на сумму 5948 руб. 95 коп.

Решением от 23.04.2008 N 1044 инспекция отказала обществу в зачете 5948 руб. 95 коп. По мнению налогового органа, переплата образовалась по состоянию на 01.01.2004, заявление подано налогоплательщиком 23.04.2008, то есть по истечении трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решением суда первой инстанции от 08.10.2008 (судья Безденежных Л.В.), оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 (судьи Чередникова М.В., Иванова Н.А., Малышев М.Б.) заявленные требования удовлетворены.

Удовлетворяя заявление, суды пришли к выводу о том, что общество имеет право на зачет излишне уплаченных сумм в счет уплаты ЕСН, поскольку оно обратилось в суд в течение трех лет со дня, когда узнало о факте переплаты.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Налоговый орган полагает, что обществом пропущен срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс), для подачи заявления о зачете излишне уплаченных сумм, и указывает на то, что общие сроки исковой давности, установленные ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут применяться к налоговым правоотношениям.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд кассационной инстанции оснований к отмене судебных актов не нашел.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченного налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу п. 8 ст. 78 Кодекса в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, заявление в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом началом течения этого срока определен день уплаты налога.

В связи с тем, что обязанность инспекции по возврату излишне уплаченного налога возникает в случае подачи налогоплательщиком заявления в пределах трехлетнего срока с момента уплаты налога, подача заявления за пределами указанного срока является самостоятельным основанием для отказа инспекцией в возврате излишне уплаченного налога.

В случае пропуска налогоплательщиком срока, установленного п. 8 ст. 78 Кодекса, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. В этом случае подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 Кодекса с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-0, содержащаяся в п. 8 ст. 78 Кодекса норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что излишне уплаченные суммы образовались в период деятельности общества с ограниченной ответственностью "Энергетик-Бакалы".

В связи с реорганизацией названного юридического лица путем присоединения к налогоплательщику третье лицо направило в адрес инспекции письмо от 27.06.2007 N 04/277-10/52920 о передаче сальдо расчетов, где была отражена спорная сумма.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетик-Бакалы" 30.01.2007 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности (свидетельство серии 02 N 005350465), и с этой даты, в силу правопреемства, все взаимоотношения с налоговым органом по вопросам реорганизованного юридического лица осуществляет общество.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о том, что налогоплательщик узнал о наличии переплаты 30.01.2007 и с этого момента надлежит исчислять срок исковой давности.

Заявление о зачете излишне уплаченных сумм налогоплательщик подал в арбитражный суд 09.07.2008. Таким образом, срок для обращения в суд на дату подачи заявления не истек.

С учетом изложенного суды, установив наличие переплаты и оснований для ее зачета в счет уплаты ЕСН, правомерно удовлетворили требования общества.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2008 по делу N А07-10186/2008-А-БЛВ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.