Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 марта 2009 г. N Ф09-1742/09-С2 Судом необоснованно уменьшен размер взыскиваемых с общества сумм пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку положения налогового законодательства, а также об обязательном пенсионном страховании не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных плательщику пеней в зависимости от обстоятельств несвоевременной уплаты взносов и отсутствия вины страхователя в нарушении сроков уплаты страховых взносов, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов не относятся к неустойке, их размер не может быть уменьшен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 марта 2009 г. N Ф09-1742/09-С2

Дело N А76-25386/2008-54-813

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кангина А.В., судей Беликова М.Б., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (далее - учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.12.2008 по делу N А76-25386/2008-54-813.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сосновское АТП-М" (далее - общество) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) в сумме 799 194 руб. и пени за неуплату страховых взносов в сумме 15 863 руб. 25 коп.

Решением суда от 31.12.2008 (судья Потапова Т.Г.) заявленные требования удовлетворены частично. С общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы задолженность по страховым взносам в сумме 799 194 руб. и пени в сумме 863 руб. 25 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Посчитав сумму начисленных пеней несоразмерной последствиям нарушения обязательства, а также то, что неуплата обязательных пенсионных платежей совершена обществом по независящим от него обстоятельствам, суд со ссылкой на ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшил сумму пеней, подлежащую взысканию.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит решение суда в части уменьшения размера взыскиваемых с общества сумм пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременной уплатой обществом страховых взносов за период с 01.01.2008г. по 30.06.2008 фонд на основании ст. 24 и 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании) начислил страховые взносы в сумме 799 194 руб., пени в сумме 15 863 руб. 25 коп. и направил в адрес предприятия требование от 04.09.2008 N 284, которое в указанный срок в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со ст. 24 Закон об обязательном пенсионном страховании страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам и уплату их ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

На основании ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 2 Закона об обязательном пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Положения Налогового кодекса Российской Федерации и Закона об обязательном пенсионном страховании не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных плательщику пеней в зависимости от обстоятельств несвоевременной уплаты взносов и отсутствия вины страхователя в нарушении сроков уплаты страховых взносов.

В силу ч. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами и если это не противоречит их существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены специальным Законом.

Кроме того, положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96 N 20-П, от 15.07.99 N 11-П, от 14.07.05 N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно применил аналогию закона и уменьшил размер взыскиваемых пеней на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене в части отказа во взыскании с общества пеней за неуплату страховых взносов, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, а также проверить правильность расчета начисленных сумм пеней за неуплату страховых взносов.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.12.2008 по делу N А76-25386/2008-54-813 в части отказа во взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сосоновское АТП-М" пеней за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отменить, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.12.2008 по делу А76-25386/2008-54-813 оставить без изменения.