Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 апреля 2010 г. N Ф09-2689/10-С2 по делу N А76-33158/2009-45-715 Суд признал законным частичное взыскание с учреждения недоимки по страховым взносам, поскольку срок для взыскания указанных пеней за несвоевременную уплату учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших за спорный период, не истек, доказательств, подтверждающих неправомерность начисления пенеобразующей недоимки и расчета пеней, учреждением не представлено, при этом ведомости, на основании которых производится расчет по страховым взносам, подписаны и скреплены печатью учреждения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 апреля 2010 г. N Ф09-2689/10-С2 по делу N А76-33158/2009-45-715

Дело N А76-33158/2009-45-715

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Наумовой Н.В., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" (далее - учреждение, страхователь) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.12.2009 по делу N А76-33158/2009-45-715.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель учреждения - Хакимьянова М.Н. (доверенность от 04.03.2010 N 01/10).

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области (далее - фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (уточнив заявленные требования в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ) о взыскании с учреждения 69 569 руб. 86 коп. пени на выплату страховой части трудовой пенсии.

Фондом проведена проверка декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, а также на основании расчетов по авансовым платежам, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и установлено, что у учреждения имеется задолженность по страховым взносам; фондом выставлено требование по состоянию на 02.06.2009 N 16 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с указанием в срок до 20.06.2009 исполнить названное требование в добровольном порядке.

Неисполнение учреждением требования от 02.06.2009 N 16 послужило основанием для обращения фонда с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в порядке, предусмотренном ст. 14, 24, 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Решением суда от 17.12.2009 (судья Костылев И.В.) требования удовлетворены частично. Суд, установив, что страхователем произведена уплата страховых взносов в сумме 257 800 руб. 23 коп., а также, что сроки для взыскания пеней в сумме 33 222 руб. 47 коп., предусмотренные ст. 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пропущены, удовлетворил требования фонда частично, в сумме 36 347 руб. 39 коп., исходя из правомерности начисления пеней за период с 23.11.2008 по 27.05.2009. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение им норм материального права. В обоснование доводов указывает, что судом конкретно не определены период образования основного долга и, соответственно, предельные сроки для взыскания пеней на названную задолженность.

В представленном отзыве фонд возражает против доводов заявителя жалобы, считая обжалуемый судебный акт обоснованным, при этом полагает, что в пределах трехлетнего срока вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельности по периодам до прекращения основного обязательства по уплате налога и сбора.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате согласно расчету (декларации), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. При этом под расчетным периодом понимается календарный год (п. 1 ст. 23 Закона N 167-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания п. 2 ст. 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Кодекса). Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно ст. 26 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 23 указанного Закона), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Судом на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно установлено, что срок для взыскания пеней, установленный ст. 46, 70 Кодекса, за период с 11.08.2007 по 22.11.2008 фондом пропущен; однако начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших за период с 23.11.2008 по 27.05.2009, в сумме 36 347 руб. 39 коп. произведено фондом правомерно, поскольку срок для их взыскания не истек.

При рассмотрении материалов настоящего дела судом также установлено, что в нарушение положений ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учреждением не представлено каких-либо возражений, в том числе доказательств, подтверждающих неправомерность начисления пенеобразующей недоимки и расчета пеней; при этом ведомости, на основании которых производится расчет по страховым взносам и пени, подписаны и скреплены печатью учреждения.

Ссылка учреждения на акт сверки, из которого, по утверждению заявителя, следует, что пени, в частности, начислены на остаток задолженности по страховым взносам, предельный срок взыскания по которой истек, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку данный акт сверки составлен после вынесения решения судом, к кассационной жалобе не приложен. Контррасчет заявителем жалобы также не представлен.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии у фонда правовых оснований для начисления и взыскания пеней за несвоевременную уплату страховых взносов соответствует материалам настоящего дела, доводам и возражениям сторон.

Основания для переоценки доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, у суда кассационной инстанции отсутствуют в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.12.2009 по делу N А76-33158/2009-45-715 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" - без удовлетворения.