Указ Губернатора Свердловской области от 5 мая 2010 г. N 385-УГ "О мерах, предпринимаемых в системе социального партнерства в Свердловской области в сложившихся экономических условиях в 2010-2011 годах"

В условиях сложившейся экономической ситуации, когда объективно возникающие проблемы у работодателей негативно влияют не только на развитие бизнеса, но и на безопасность рабочих мест, качество и уровень жизни работников, ситуацию на рынке труда, остро встает вопрос о повышении эффективности системы социального партнерства, в том числе об укреплении взаимодействия участников социального партнерства на всех уровнях, внесении в коллективные договоры наиболее важных социально-экономических гарантий, повышении ответственности сторон за выполнение принятых на себя обязательств.

В Свердловской области остановлен рост зарегистрированной безработицы, но в отдельных организациях продолжается практика сохранения режима неполного рабочего времени, медленными темпами достигается докризисный уровень заработной платы и возвращаются предоставляемые ранее социальные гарантии.

Сторонам социального партнерства в условиях принятого курса на инновационное развитие и модернизацию экономики необходимо расширить практику применения комплекса мер, способствующих сохранению эффективных рабочих мест, снижению социальной напряженности в коллективах, обеспечению содействия занятости, защите трудовых прав работников и недопущению их массового высвобождения.

В целях усиления влияния сторон социального партнерства на процессы, происходящие в экономике и на рынке труда Свердловской области, обеспечения регулирования социально-трудовых отношений на основе заключения и реализации соглашений и коллективных договоров постановляю:

1. Считать в сложившихся экономических условиях систему социального партнерства действенным ресурсом, направленным на обеспечение рабочими местами, повышение производительности труда, уровня правовых гарантий работников, недопущение наличия задолженности по выплате заработной платы и способствующим в 2010-2011 годах повышению инвестиционного имиджа, эффективности производства, увеличению прибыли и сохранению социальной стабильности в Свердловской области.

2. Правительству Свердловской области (Гредин А.Л.):

1) обеспечить участие министерств Свердловской области в коллективных переговорах и заключении соответствующих отраслевых соглашений в качестве стороны этих соглашений;

2) рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот предприятиям, осуществляющим мероприятия по технической модернизации и созданию новых производств.

3. Министерству промышленности и науки Свердловской области (Петров А.Ю.), Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (Швиндт С.В.), Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Жеребцов М.В.) и Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Ноженко Д.Ю.) активизировать проведение мероприятий по созданию стимулирующих условий для деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области в целях оздоровления экономики предприятий, снижения случаев ликвидации предприятий по причине банкротства.

4. Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) информировать Федерацию профсоюзов Свердловской области и Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) о результатах уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.

5. Предложить Федерации профсоюзов Свердловской области (Ветлужских А.Л.), Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) (Пумпянский А.П.):

1) содействовать заключению отраслевых соглашений с участием областных отраслевых объединений работодателей и профсоюзов;

2) участвовать в создании трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и разработке территориальных соглашений на уровне управленческих округов и муниципальных образований в Свердловской области.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области с участием управляющих управленческими округами Свердловской области:

1) организовать деятельность координационных советов или иных координационных и совещательных органов по развитию профессионального образования с учетом приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, обеспечить периодическое формирование прогнозов потребности в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе;

2) проводить регулярные информационные встречи с координационными советами профсоюзов.

7. Предложить сторонам социального партнерства всех уровней, представителям работников, представителям работодателей, исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) осуществлять оперативное информирование сторон социального партнерства о финансово-экономическом состоянии;

2) проводить информационно-разъяснительную работу среди работников по реализации принятых антикризисных программ, направленных на сохранение конкурентоспособности организаций, содействие занятости и социальной защищенности работников;

3) в пределах своей компетенции содействовать в предупреждении возникновения конфликтных ситуаций, способствовать разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров в досудебном порядке;

4) принять все необходимые меры:

по модернизации и технологическому обновлению производственных комплексов с учетом требований по созданию инновационной конкурентоспособной продукции;

по стимулированию спроса на продукцию, выпущенную предприятиями Свердловской области, с привлечением долгосрочных заказов государственных компаний (транспортных и энергетических естественных монополий);

по дальнейшему развитию производственной кооперации, увеличению регионального спроса и потребления, в том числе путем привлечения средних и малых предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию;

по расширению инновационного сектора экономики;

по стимулированию выпуска импортозамещающей продукции;

по развитию выпуска высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на международном рынке;

по сохранению кадрового потенциала и созданию новых рабочих мест;

по финансированию программ оздоровления детей и работающего населения;

5) активизировать работу по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области, привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов для модернизации промышленности региона с использованием системы социального партнерства;

6) продолжить работу по привлечению и освоению средств федерального бюджета на решение задач по стабилизации и развитию экономики Свердловской области, включая участие в программах по поддержке предпринимательства, реформированию жилищно-коммунального хозяйства и содействию занятости населения;

7) активно внедрять практику реализации пилотных проектов развития монопрофильных территорий Свердловской области с разработкой механизмов государственной поддержки и определением источников финансирования;

8) усилить работу по недопущению включения в соглашения и коллективные договоры условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством;

9) осуществлять взаимодействие по оказанию постоянной социальной поддержки ветеранам войны и труда, пенсионерам, ранее работавшим в организациях, использованию их жизненного опыта и знаний для патриотического воспитания подрастающего поколения.

8. Настоящий указ опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

А.С. Мишарин

г. Екатеринбург

5 мая 2010 года

N 385-УГ