Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 апреля 2010 г. N А60-61379/2009-С3 Суд отказал в удовлетворении требований к территориальному органу уголовно-исполнительной системы о взыскании с него солидарно с соответствующим федеральным органом в порядке субсидиарной ответственности задолженности, установленной вступившими в законную силу судебными актами, поскольку обязательство основного должника не является неделимыми, закон не предусматривает солидарную обязанность территориального и федерального органов управления уголовно-исполнительной системы по долгам учреждения, кроме того, спорное лицо не является ни собственником имущества, ни учредителем должника и не может быть субсидиарным ответчиком (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 апреля 2010 г. N А60-61379/2009-С3

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 августа 2010 г. N Ф09-6601/10-С5 по делу N А60-61379/2009-С3 настоящее решение оставлено без изменения

См. дополнительную информацию к настоящему решению

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2010 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-61379/2009-С 3 по иску общества с ограниченной ответственностью "Оникс-Групп" (далее - ООО "Оникс-Групп") к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ГУ ФСИН России по СО), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) третьи лица: Управление Федерального казначейства по Свердловской области (далее - УФК по СО), Базовый отдел специального назначения "Россы" Главного управления Федеральной службы по Свердловской области (далее - ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО), Центральное отделение в г. Екатеринбурге Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее - ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО) о взыскании 10 049 270 руб. 00 коп., при участии в судебном заседании

от истца: Кетова И.С. - представитель по доверенности от 12.09.2007г.,

от ответчика (ГУ ФСИН России по СО): Маслова О.В. - представитель по доверенности от 29.12.2009г. N 68-40-05,

от ответчика (ФСИН России): Маслова О.В. - представитель по доверенности от 20.07.2009г. N 10/1-2679,

от третьего лица (УФК по СО): Кутикова А.И. - представитель по доверенности от 04.05.2009г. N 13-17/2798 (до объявления перерыва в судебном заседании 06.04.2010г.), Дьякова Т.А. - представитель по доверенности от 26.10.2009г. N 13-17/6429 (после окончания перерыва в судебном заседании 09.04.2010г.)

от третьего лица (ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО): Маслова О.В. - представитель по доверенности от 20.01.2010г.,

от третьего лица (ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО): Батакова В.А. - представитель по доверенности от 12.10.2009г. N 01-17/1101 (после окончания перерыва в судебном заседании 22.04.2010г.).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчиков солидарно в порядке субсидиарной ответственности задолженности ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО в размере 10 049 270 руб. 00 коп., установленной вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-10130/99-С4.

В судебном заседании, состоявшемся 01.03.2010г., истец представил уточненное исковое заявление, в котором заявил об отказе от иска в части требований к ответчику ГУ ФСИН России по СО.

Истец поддерживает уточненные исковые требования, представил письменные возражения на отзыв третьих лиц, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик (ГУ ФСИН России по СО) заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании в связи с возможностью внесудебного урегулирования спора.

Определениями от 28.12.2009г., от 21.01.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФК по СО, ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО, ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО.

Третье лицо (УФК по СО) представило копию доверенности от 04.05.2009г. N 13-17/2798, доверенности приобщены к материалам дела.

Ходатайство ответчика (ГУ ФСИН России по СО) судом рассмотрено и удовлетворено. В судебном заседании 06.04.2010г. объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 09.04.2010г. После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участии сторон и третьего лица (УФК по СО).

Ответчик (ГУ ФСИН России по СО) заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с возможностью внесудебного урегулирования спора (заключения мирового соглашения).

Ходатайство ответчика (ГУ ФСИН России по СО) судом рассмотрено и удовлетворено. В судебном заседании 09.04.2010г., объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 15.04.2010г.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участии сторон и третьего лица (УФК по СО).

Истец заявил, что поддерживает направленное в суд ходатайство (поступило в суд 14.04.2010г.), в котором отзывает заявленное ранее ходатайство об отказе от иска в части требований к ответчику ГУ ФСИН России по СО, и поддерживает первоначально заявленные требования о взыскании с ответчиков солидарно в порядке субсидиарной ответственности задолженности ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО в размере 10 049 270 руб. 00 коп.

Ходатайство истца судом рассмотрено и удовлетворено, поскольку производство по делу в части требования к ГУ ФСИН России по СО не прекращено и подлежит рассмотрению судом.

Таким образом, судом рассматриваются первоначально заявленные требования истца о взыскании с ответчиков солидарно в порядке субсидиарной ответственности задолженности ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО в размере 10 049 270 руб. 00 коп.

Ответчик (ГУ ФСИН России по СО) заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с возможностью внесудебного урегулирования спора, представил проект мирового соглашения, проект мирового соглашения приобщен к материалам дела.

Ходатайство ответчика (ГУ ФСИН России по СО) судом рассмотрено и удовлетворено. В судебном заседании 15.04.2010г., объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 22.04.2010г.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участии сторон и третьего лица (ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО).

Ответчик (ГУ ФСИН России по СО) представил для приобщения к материалам дела копию Положения о ГУ ФСИН России по СО, утвержденного ФСИН России 14.03.2005г., копию приказа ФСИН России от 09.04.2008г. N 241 "О переименовании и внесении изменений в положение о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, положения и уставы подчиненных им учреждений".

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик (ФСИН России) представил копию доверенности от 20.07.2009г. N 10/1-2679, доверенность приобщена к материалам дела.

Истец не выразил согласия на заключение мирового соглашения.

С учетом изложенного, поскольку мировое соглашение не подписано сторонами, и истец возражает против его заключения, представленный ответчиком (ГУ ФСИН России по СО) проект мирового соглашения не подлежит утверждению судом в силу ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц (УФК по СО и ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО) на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица (ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО), арбитражный суд установил:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.09.1999г. по делу N А60-10130/1999-С4 суд обязал Учреждение УЩ-349/И исполнить в натуре и поставить ТОО "Оникс" доску хвойную необрезную 25-32 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 1240 куб.м., доску хвойную необрезную 4-50 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 935 куб.м., а также технологическую древесину в количестве 6765 куб.м.

На основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.09.1999г. по делу N А60-10130/1999-С4 взыскателю был выдан исполнительный лист N 039950 от 25.10.1999г. об обязании Учреждения УЩ-349/И исполнить в натуре и поставить ТОО "Оникс" доску хвойную необрезную 25-32 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 1240 куб.м., доску хвойную необрезную 4-50 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 935 куб.м., а также технологическую древесину в количестве 6765 куб.м.

На основании исполнительного листа N 039950 от 25.10.1999г. были возбуждены исполнительные производства N 2122 от 18.12.1999г. и N 5488/6-05 от 30.09.2005г.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.11.2001г. произведена замена взыскателя в исполнительном производстве по делу N А60-10130/1999-С4 ТОО "Оникс" его правопреемником - ООО "Энергоспецмонтаж".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.07.2003г. произведена замена взыскателя в исполнительном производстве по делу N А60-10130/1999-С4 ООО "Энергоспецмонтаж" его правопреемником - ООО "Оникс-Групп" (г. Серов).

Определениями от 13.05.2004г. и от 29.06.2004г. по делу N А60-10130/1999-С4 произведена замена стороны в исполнительном производстве по исполнительному листу N 039950 от 25.10.1999г. по делу N А60-10130/1999-С4 - Учреждения УЩ-349/И его правопреемником - ГУ "Объединение исполнительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности".

Определением от 21.11.2005г. по делу N А60-10130/1999-С4 произведена замена должника в исполнительном производстве по исполнительному листу N 039950 от 25.10.1999г. по делу N А60-10130/1999-С4 - ГУ "Объединение исполнительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности" его правопреемником - ФГУ "Объединение исправительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУИН МЮ России по Свердловской области".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.05.2006г. по делу N А60-10130/1999-С4 изменен способ исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.09.1999г. по делу N А60-10130/1999-С4 с обязания ФГУ "Объединение исправительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУИН МЮ России по Свердловской области" поставить ООО "Оникс-Групп" доску хвойную необрезную 25-32 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 1240 куб.м., доску хвойную необрезную 4-50 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 935 куб.м., а также технологическую древесину в количестве 6765 куб.м. на взыскание с ФГУ "Объединение исправительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУИН МЮ России по Свердловской области" в пользу ООО "Оникс-Групп" денежной суммы 10 084 270 руб., составляющей стоимость доски хвойной необрезной 25-32 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 1240 куб.м., доски хвойной необрезной 4-50 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 935 куб.м., а также технологической древесины в количестве 6765 куб.м.

Определением от 30.11.2006г. по делу N А60-10130/1999-С4 произведена замена должника по исполнительному листу N 039950 от 25.10.1999г. по делу N А60-10130/1999-С4 - ФГУ "Объединение исправительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУИН МЮ России по Свердловской области" его правопреемником - ФГУ "Базовый отдел специального назначения "Россы" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области".

27.12.2006г. Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист N 187037 на взыскание с ФГУ "Базовый отдел специального назначения "Россы" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" в пользу ООО "Оникс-Групп" денежной суммы 10 084 270 руб., составляющей стоимость доски хвойной необрезной 25-32 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 1240 куб.м., доски хвойной необрезной 4-50 мм. ГОСТ 8486-86 в количестве 935 куб.м., а также технологической древесины в количестве 6765 куб.м.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2009г. произведена замена взыскателя в исполнительном производстве по делу N А60-10130/1999-С4 ООО "Оникс-Групп" (г. Серов) его правопреемником - ООО "Оникс-Групп" (г. Екатеринбург, ИНН 6672185593, ОГРН 1056604414833).

Исполнительный лист N 187037 от 27.12.2006г. предъявлен взыскателем - ООО "Оникс-Групп" (г. Екатеринбург) к исполнению в Управление Федерального казначейства по Свердловской области (вх. N 2390 от 27.12.2006).

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-10130/1999-С4, и в силу ст. 16, ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требуют доказывания в настоящем процессе.

Поскольку требования исполнительного листа N 187037 от 27.12.2006г. должником в полном объеме до настоящего времени не исполнены, истец ООО "Оникс-Групп" обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ГУ ФСИН России по СО и ФСИН России солидарно в порядке субсидиарной ответственности задолженности ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО в размере 10 049 270 руб. 00 коп., установленной вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-10130/99-С4.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение основным должником (ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО) своих обязательств по исполнению решения арбитражного суда Свердловской области от 08.09.1999г. по делу N А60-10130/1999-С4 (с учетом изменения способа исполнения решения), а также на то обстоятельство, что поскольку основной должник является учреждением, финансируемым из бюджета, и денежные средства, необходимые для исполнения обязанности по уплате задолженности истцу, у него отсутствуют, в силу положений ст. ст. 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" задолженность подлежит взысканию с ГУ ФСИН России по СО и ФСИН России.

Как установлено материалами дела, вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-10130/1999-С4 с ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО в пользу ООО "Оникс-Групп" (г. Екатеринбург) взыскано 10 084 270 руб.

При этом, требования исполнительного листа N 187037 от 27.12.2006г. должником в полном объеме до настоящего времени не исполнены, задолженность ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО с учетом частичной оплаты в сумме 35 000 руб. (платежное поручение от 16.02.2007г. N 118), составляет 10 049 270 руб.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества и отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, необходимо иметь в виду следующее.

Исходя из п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Поскольку собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств, постольку ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

При этом судам следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Также необходимо иметь ввиду, что поскольку законом не установлено иное, в п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований, включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности.

Иск о взыскании задолженности ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО предъявлен к ФСИН России и ГУ ФСИН России по СО.

Законом Российской Федерации N 5473-1 от 21.07.1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу управления уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества. Имущество учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ст. 11 указанного Закона обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральные управления уголовно-исполнительной системы.

Из смысла указанной нормы следует, что при недостаточности денежных средств у учреждения исполнения наказания кредитору принадлежит право предъявить требование к территориальному либо федеральному органам управления уголовно-исполнительной системы по своему выбору.

В соответствии с п. 12 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний N 1314 от 13.10.2004г. ФСИН России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания; контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной системе; создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Кроме того, согласно пункту 8.6 Положения о ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО данное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несет ФСИН России в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах, заявленное истцом требование о взыскании с ФСИН России за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности задолженности ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО в размере 10 049 270 руб. 00 коп., установленной вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-10130/99-С4 является правомерным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, ГУ ФСИН России по СО является территориальным органом уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Указанное лицо не является ни собственником имущества, ни учредителем ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО, и, следовательно, не может быть субсидиарным ответчиком по делу.

Кроме этого необходимо отметить, что требование о взыскании суммы задолженности с ответчиков (ФСИН России и ГУ ФСИН России по СО) солидарно удовлетворению также не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Поскольку, как отмечено выше, в случае недостаточности у основного должника (ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО) денежных средств, ответственность по его обязательствам несет ФСИН России, и из материалов дела не усматривается, что обязательство должника является неделимыми, а также, поскольку закон не предусматривает солидарную обязанность территориального и федерального органов управления уголовно-исполнительной системы по долгам учреждения, обязательства ответчиков по оплате задолженности основного должника не являются солидарными.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о взыскании с него солидарно с ФСИН России в порядке субсидиарной ответственности задолженности основного должника (ФБУ БОСН "Россы" ГУ ФСИН России по СО) следует отказать.

Довод третьего лица (ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО) о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, судом не принимается в силу следующего.

По мнению третьего лица (ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО), необходимыми элементами указанного досудебного порядка являются направление взыскателем (истцом) заявления об отзыве неисполненного исполнительного документа и последующее возвращение взыскателю неисполненного исполнительного документа с сопроводительным письмом о причинах неисполнения исполнительного документа.

Названная позиция основана на расширительном толковании норм статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данной статьей урегулирован порядок осуществления действий взыскателя, должника - муниципального учреждения, органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов, главного распорядителя средств местного бюджета, связанных с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.

Реализация предусмотренного ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации права взыскателя на предъявление требования к субсидиарному должнику не обусловлена необходимостью направления взыскателем заявления об отзыве исполнительного листа и получении им сопроводительного письма о причинах неисполнения.

Возможность реализации соответствующего права определяется наличием фактов, свидетельствующих о предъявлении требования к основному должнику, отказе от удовлетворения этого требования, а также недостаточности денежных средств применительно к должнику - бюджетному учреждению. Названные фактические обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела.

В частности, как отмечено выше, 27.07.2006г. Арбитражным судом Свердловской области взыскателю ООО "Оникс-Групп" выдан исполнительный лист N 187037 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.09.1999г. по делу N 60-10130/1999-С4.

27.12.2006. года ООО "Оникс-Групп" обратилось в финансовое управление в ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО с заявлением о перечислении взысканной по решению суда Арбитражного суда Свердловской области от 08.09.1999г. по делу N 60-10130/1999-С4 задолженности в размере 10 084 270 руб., приложив к заявлению вышеназванные исполнительный лист и решение суда.

Письмом от 12.01.2010г. N 04-05/4 ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО уведомило ООО "Оникс-Групп" о том, что операции на лицевом счете получателя бюджетных средств должника не осуществляются с 26.03.2007г. в связи с приостановлением операций по исполнению исполнительного документа в соответствии с п. 8 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отсутствием у должника денежных средств на лицевом счете получателя бюджетных средств.

Уведомлением от 29.03.2007г. N 4 ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО сообщило истцу о неисполнении должником требований исполнительного документа, а также о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств бюджета в порядке указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Названные обстоятельства явились основанием для предъявления истцом в Арбитражный суд Свердловской области настоящего иска, основанного на нормах ст. ст. 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непредставление истцом подлинника исполнительного листа N 187037 от 27.12.2006г. не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 6 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Подлинник исполнительного листа N 187037 от 27.12.2006г., как следует из материалов дела, находится в ЦО в г. Екатеринбурге УФК по СО, его наличие не отрицается лицами, участвующими в деле, копии данного исполнительного листа, не тождественные представленной истцом копии, в деле отсутствуют.

Следовательно, требования истца к ФСИН России в соответствии со ст. 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Законом Российской Федерации N 5473-1 от 21.07.1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" заявлены правомерно.

Поскольку истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, ФСИН России освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 1.1 п. 1 ст. ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении судебных расходов судом по настоящему делу не рассматривается.

Руководствуясь ст. 110, ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования в части требования к Федеральной службе исполнения наказаний России удовлетворить.

2. Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России (ИНН 7706562710, ОГРН 1047797031479) за счет казны Российской Федерации из федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оникс-Групп" (ИНН 6672185593, ОГРН 1056604414833) 10 049 270 руб. 00 коп. основного долга.

3. В удовлетворении исковых требований в части требования к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.