Решение Арбитражного суда Свердловской области от 4 октября 2000 г. N А60-1348/2000-С5 Суд признал недействительным постановление о производстве обследования помещений, зданий и незаконными действия сотрудников налоговой полиции по производству обыска и выемке документов общества, поскольку неуказание в оспариваемом ненормативном акте наименования организации, в отношении которой производится оперативно-розыскное мероприятие, нарушает права заявителя, указанные действия, произведенные на основании данного постановления, являются противоправными, при этом по существу были произведены не осмотр помещения и изъятие документов, а обыск помещения и выемка документов с нарушением процессуальных требований (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 4 октября 2000 г. N А60-1348/2000-С5

Арбитражный суд в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску АОЗТ "Союз" к Управлению ФСНП РФ по Свердловской области о признании недействительными постановления и незаконными действий сотрудников налоговой полиции и о возврате изъятых документов,

при участии в заседании:

от ист: Езерский В.Л. - директор/протокол от 17.06.96 г. N 14,

паспорт ХУ-АИ N 516831/,

Филатов Д.Ю. - предст. /дов.от 13.04.2000/,

Ардашев А.Г. - предст. /дов.от 18.04.2000 г./

От отв: Распаев В.Е. - предст. /дов.от 18.09.2000 г. N 14/565/

Отводов суду не заявлено. Права разъяснены. Ходатайств и заявления на поступило.

АОЗТ "Союз" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительными постановления заместителя начальника УФСНП РФ по Свердловской области от 19.10.99 г. N 3/5188 и незаконными действий сотрудников налоговой полиции по производству обыска и выемке документов АОЗТ "Союз", произведенных 25.10.99 г. Кроме того, истец просит возвратить документы, изъятые согласно протокола обследования от 25.10.99 г. и описи документов. При этом истец полагает, что у ответчика отсутствовали правовые основания проведения оперативно-розыскных мероприятий - обследования помещений АОЗТ "Союз" проведения объекта помещений и выемки документов.

Также истец полагает, что обыск и выемка документов, произведенные сотрудниками налоговой полиции, были произведены с нарушением требований, установленных ст.ст. 32, 84, 94 НК РФ.

Ответчик исковые требования отклонил со ссылкой на законность и обоснованность вынесенного постановления и законность действий сотрудников налоговой полиции. При этом ответчик считает, что истцом дана неправильной квалификация действий сотрудников налоговой полиции. 25.10.99 г. в помещении АОЗТ "Союз" производились не обыск и выемка документов в рамках уголовно-процессуального судопроизводства, а обследование помещения и изъятие документов согласно Федерального Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности. Также ответчик пояснил, что изъятые документы приобщены к уголовному делу возбужденному 11.05.2000 в отношении АОЗТ "Союз" и их возврат истцу в рамках арбитражного судопроизводства до момента принятия решения по уголовному делу не представляется возможным.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее:

На основании п.п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "0б оперативно-розыскной деятельности" федеральные органы налоговой полиции относятся к органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на территории РФ.

Заместителем начальника УФСНП РФ по Свердловской области 19.10.99 г. на основании ставших известными управлению сведений о признаках совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его совершивших, было вынесено постановление о производстве обследования помещений, зданий, сооружений, транспортных средств, расположенных по адресу: 13 км дублера Сибирского тракта.

Вo исполнение указанного постановления сотрудниками УФСНП РФ по Свердловской области 25.10.99 г. было произведено обследование 2-этажного здания, все помещения которого принадлежат АО3Т "Союз", о чем составлен протокол от 25.10.2000 г. в ходе обследования изъяты документы, принадлежащие АОЗТ "Союз". Опись изъятых документов на 2 листах является приложением к протоколу.

Суд полагает, что постановление зам. начальника Управления ФСНП РФ по Свердловской области является незаконным актом по следующим основаниям:

Вынесение постановления о производстве обследования помещений, зданий, сооружений, транспортных средств не предусмотрено Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности". Поскольку данное постановление ответчиком вынесено и фигурирует в материалах уголовного дела, оно должно соответствовать общим принципам оперативно-розыскной деятельности и уголовного судопроизводства, изложенным в ст. 3 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" и ст. 2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

По мнению суда оспариваемое истцом постановление вынесено с нарушением конституционных принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод.

Неуказание в постановлении наименования организации, в отношении которой производится оперативно-розыскное мероприятие, нарушает указанные выше права и дает повод для произвола. Как пояснил в заседание суда представитель истца, по адресу: 13 км дублера Сибирского тракта находятся 4 организации.

В силу того, что постановление от 19.10.99 N 2/5188 вынесено неправомерно, действия сотрудников налоговой полиции по производству осмотра и выемке документов АОЗТ "Союз", произведенные на основании данного постановления, являются незаконными. Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности и изъятие документов при проведении оперативно-розыскных мероприятий может иметь место лишь в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной военной экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Документы, изъятые у истца и указанные в описи к протоколу от 25.10.99, не могли быть изъяты в ходе обследования, проводимого в cootветствии со ст. 6 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности", поскольку обследование - это осмотр помещения, здания, сооружения. В ходе осмотра подвергаются изъятию документы, находящиеся в поле зрения сотрудникоа налоговой полиции, проводящих обследование. В данном случае предметом изъятия стали документы о хозяйственной деятельности истца за 1996-1999 гг. Согласно пояснения истца, данные документы содержались на полках, в ящиках и шкафах, не использовались им в текущей деятельности, найдены были сотрудниками налоговой полиции в результате из извлечения с мест хранения и отыскания среди других, находящихся там документов. По существу у истца были произведены не осмотр помещения и изъятие документов, а обыск помещения и выемка документов с нарушением ст.ст. 167-177 УПК РСФСР.

С учетом изложенного исковые требования АОЗТ "Союз" о признании недействительным постановления от 19.10.99 г. N 2/5188 и незаконными действий сотрудников налоговой полиции по производству осмотра и изъятия документов АОЗТ "Союз" произведенных 25.10.99 г. и обязании возвратить документы, изъятые в ходе осмотра, подлежат удовлетворению.

Ссылка ответчика на невозможность возврата изъятых документов в рамках арбитражного судопроизводства ввиду их приобщения к уголовному делу, возбужденному в отношении АОЗТ "Союз", судом не принимается, поскольку не подтверждена представленными ответчиком документами: протоколом осмотра документов от 03.10.2000 г., постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств от 04.10.2000 г.

Ходатайство ответчика о прекращении производства по делу на основании п. 1 ст. 85 АПК РФ судом отклоняется. Согласно ч. 9 ст. 5 Закона РФ "Об ОРД" при нарушении органом/должностным лицом/, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор или судья о в соответствии с законодательством РФ обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов возмещению вреда.

В соответствии со ст. 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных им оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку отношения между АОЗТ "Союз" и УФСПН РФ по Свердловской области возникли в сфере предпринимательской деятельности общества данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь cт.ст. 95, 124-127, 131, 132 АПК РФ, суд решил:

Исковые требования АОЗТ "Союз" удовлетворить полностью.

Признать недействительным постановление заместителя начальника УФСНП РФ по Свердловской области от 19.10.99 N 3/5188.

Признать незаконными действия сотрудников налоговой полиции по производству осмотра и изъятию документов АОЗТ "Союз", произведенных 25.10.99 г.

Обязать УФСНП РФ по Свердловской области возвратить АОЗТ "Союз" документы, изъятые согласно протокола обследования от 25.10.99 и описи документов к нему.

Возместить АОЗТ "Союз" из федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 835 руб.