Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2010 г. N Ф09-3603/10-С6 по делу N А34-7077/2008 Суд признал законным обязание ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, поскольку ответчиком возведены конструкции павильона за пределами земельного участка, предоставленного ему на праве аренды, на земельном участке, входящем в состав участка истца, кроме того, на соглашении о внесении изменений в договор аренды земельного участка, предоставленного истцу, имеется штамп регистрационной надписи о регистрации соглашения в установленном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 мая 2010 г. N Ф09-3603/10-С6 по делу N А34-7077/2008

Дело N А34-7077/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В.А., судей Семеновой З.Г., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мусиенко Александра Ивановича на решение Арбитражного суда Курганской области от 20.11.2009 по делу N А34-7077/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие:

предприниматель Мусиенко А.И. (паспорт);

а также представители общества с ограниченной ответственностью "Курган-Парк" (далее - общество "Курган-Парк") - Рыбина Н.С. (генеральный директор, решение от 25.03.2010 N 1), Рыбин А.А. (участник общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.04.2010).

Общество "Курган-Парк" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к предпринимателю Мусиенко А.И. об обязании его освободить самовольно занятый элементами конструкций возведенного им павильона-кафе земельный участок на территории Городского сада г. Кургана вокруг указанного павильона-кафе площадью 107 кв.м, привести данный земельный участок в пригодное для использование состояние за счет собственных средств путем демонтажа возведенных на этом участке конструкций: помещения для установки газового котла и помещения загрузочной, входа в павильон, отмостки и столбов по всему периметру павильона; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течении 20 дней с момента вступления его в законную силу, разрешить истцу своими силами освободить указанный земельный участок от конструкций с отнесением расходов на ответчика (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Кургана (далее - администрация), Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (далее -Департамент), Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 20.11.2009 (судья Мосина Т.А.) исковые требования удовлетворены. На предпринимателя Мусиенко А.И. возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый элементами конструкций возведенного им павильона-кафе "Ялта" земельный участок на территории Городского парка города Кургана вокруг указанного павильона-кафе, площадью 107 кв.м, привести земельный участок в пригодное для использование состояние за счет собственных средств путем демонтажа возведенных на этом участке конструкций: помещения для установки газового котла и помещения загрузочной, входа в павильон, отмостки и столбов по всему периметру павильона. В случае неисполнения предпринимателем Мусиенко А.И. решения суда в месячный срок со дня вступления его в законную силу обществу "Курган-плюс" разрешено своими силами освободить указанный земельный участок от конструкций с отнесением расходов на предпринимателя Мусиенко А.И. Кроме того, с предпринимателя Мусиенко в пользу общества "Курган-Парк" взыскано 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и 5 352 руб. в счет возмещения расходов по оплате судебной экспертизы (с учетом дополнительного решения Арбитражного суда Курганской области от 14.12.2009).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 (судьи Пивоварова Л.В., Баканов В.В., Ермолаева Л.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Мусиенко А.И. просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 12, 167, 168, 304, 305, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с выводами судов о наличии у истца прав на спорный земельный участок, так как представленные истцом в обоснование данного факта доказательства не свидетельствуют о предоставлении во владение и пользование истца земельного участка, занятого предпринимателем Мусиенко А.И. При этом заявитель считает, что соглашение о внесении изменений в первоначальный договор аренды земельного участка N 293-з в части изменения площади от 07.10.2006, на основании которого, суды посчитали указанное обстоятельство подтвержденным, является недействительной сделкой, как несоответствующей требованиям ст. 452, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не может быть принята в качестве допустимого доказательства по делу.

Как установлено судами и следует из материалов дела, предпринимателю Мусиенко А.И. 16.08.2000 заместителем мэра города Кургана утвержден акт выбора и обследования земельного участка для проектирования и строительства кафе (павильонного типа) на территории Городского сада площадью 100 кв.м.

Проект строительства согласован с Градостроительным советом при Комитете архитектуры и градостроительства администрации.

Распоряжением мэра г.Кургана от 26.06.2001 N 4094-р муниципальному учреждению "Городской дом культуры" разрешена передача в аренду предпринимателю Мусиенко А.И. земельного участка площадью 0,0104 га для размещения временного кафе.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации 20.11.2001 ответчику выдан паспорт на павильон-кафе N 1290-ПС, подтверждающий введение его в эксплуатацию, согласно которому размер павильона-кафе составляет 104 кв.м.

Распоряжением мэра г.Кургана от 01.08.2003 N 3909-р предпринимателю Мусиенко А.И. утвержден проект границ земельного участка площадью 0,0104 га для эксплуатации временного павильона-кафе, расположенного по ул. Ленина на территории Городского сада в г. Кургане.

Между администрацией (арендодатель) и предпринимателем Мусиенко А.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 104 кв.м с кадастровым номером 45:25:07 03 08:0076 сроком до 26.07.2008. Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке 16.09.2003.

В соответствии с п. 7.1 договора срок его действия продлевается в случае продления паспорта на павильон. Срок действия паспорта продлен Управлением архитектуры и градостроительства администрации до 10.10.2010.

Между Департаментом государственного имущества и промышленной политики Курганской области (арендодатель) и обществом "Курган-Парк" (арендатор) 13.04.2004 заключен договор N 293-3 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курган, Городской сад, для реконструкции Городского сада им. В.И.Ленина, в границах, указанных в кадастровом плане участка с кадастровым номером 45:25:00 00 00:0048, являющимся неотъемлемой частью договора, общей площадью 70 572 кв.м.

По акту приема-передачи от 13.04.2004 земельный участок передан арендатору. Договор заключен на срок с 13.04.2004 по 12.04.2053 и зарегистрирован в установленном порядке 07.07.2004.

Соглашением от 07.10.2006 о внесении изменений в договор аренды земельного участка изменена площадь переданного истцу земельного участка и его кадастровый номер. Согласно данному соглашению площадь земельного участка составляет 70 418 кв.м, кадастровый номер участка 45:25:00 00 00:0124.

По результатам проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной 28.02.2008 специалистами муниципального учреждения "Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды" на земельном участке с местоположением: г. Курган, Городской сад, временный павильон-кафе с названием "Ялта", было установлено, что предпринимателем Мусиенко А.И. используется земельный участок площадью 231 кв.м, при этом правоустанавливающих документов на часть земельного участка площадью 127 кв.м у педпринимателя не имеется.

Управлением Роснедвижимости 04.03.2008 ответчику вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Постановлением от 04.03.2008 ответчику назначено административное наказание.

Общество "Курган-Парк", полагая, что ответчиком самовольно занят земельный участок площадью 127 кв.м, находящийся в пользовании на праве аренды у истца, обратилось в суд с соответствующим иском.

С учетом экспертного заключения, проведенного в ходе рассмотрения дела, истец уточнил площадь земельного участка самовольно занятого истцом и просит обязать ответчика освободить земельный участок площадью 107 кв.м.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что ряд элементов конструкции павильона-кафе, возведенного ответчиком, находится за пределами предоставленного ему земельного участка. При этом, установив, что самовольно занятая предпринимателем Мусиенко А.И. часть земельного участка площадью 107 кв.м. входит в земельный участок предоставленный в аренду обществу "Курган-Парк", суды, руководствуясь ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Общаясь в суд с настоящим иском, общество "Курган-Парк" ссылается на нарушение его прав владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 45:25:00 00 00:0124, предоставленным ему в соответствии с договором аренды, часть которого площадью 107 кв.м самовольно занята ответчиком.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Суды, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что из сопоставления кадастровых планов земельных участков, предоставленных на правах аренды истцу и ответчику, следует, что земельный участок ответчика находится внутри участка, предоставленного истцу и граничит с ним по всему периметру, а также, установив факт возведения ответчиком части конструкций павильона-кафе за пределами земельного участка, предоставленного ему на праве аренды, на земельном участке площадью 107 кв.м, входящем в состав участка, предоставленного по договору аренды обществу "Курган-Парк", правомерно удовлетворили заявленные истцом исковые требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы о недоказанности наличия у общества "Курган-Парк" прав на спорный земельный участок, в том числе в связи с отсутствием государственной регистрации соглашения к договору аренды от 07.10.2006, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены ими. Оснований для переоценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При этом судами указано, что на соглашении от 07.10.2006 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, предоставленного истцу, имеется штамп регистрационной надписи о регистрации соглашения в установленном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения судебного акта в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 20.11.2009 по делу N А34-7077/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мусиенко Александра Ивановича - без удовлетворения.