Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 29 апреля 2010 г. N 22-НПА "О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования город Алапаевск"

Рассмотрев и обсудив обращения главы Муниципального образования город Алапаевск С.В. Шаньгина от 01 декабря 2009 года N 2086, от 10 февраля 2010 года N 240 о внесении изменений в Устав Муниципального образования город Алапаевск, протест Алапаевского городского прокурора на Устав Муниципального образования город Алапаевск от 25 февраля 2010 года N 164, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Муниципального образования город Алапаевск, Регламентом Думы Муниципального образования город Алапаевск, учитывая заключение комиссии по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности от 14 января 2010 года N 1 и результаты публичных слушаний, проведенных 09 марта 2010 года, Дума решила:

1. Внести в Устав Муниципального образования город Алапаевск в редакции Решения Думы от 02 июня 2006 года N 46, с изменениями, внесенными Решениями Думы от 25 мая 2006 года N 47, от 21 декабря 2006 года N 116, от 26 июля 2007 года N 65, от 14 июля 2008 года N 56, от 26 февраля 2009 года N 22, от 12 ноября 2009 года N 135, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 27 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов:";

1.2. Пункт 2 части 1 статьи 6.1 признать утратившим силу;

1.3. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 8.1 в следующей редакции:

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";

1.4. Часть 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счет доходов бюджета Муниципального образования город Алапаевск, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.5. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 9.2 в следующей редакции:

"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

1.6. В части 4 статьи 8.1 слово "утверждаются" заменить словами "разрабатываются и утверждаются";

1.7. Часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Муниципального образования город Алапаевск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Муниципального образования город Алапаевск, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.";

1.8. Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

1.9. Абзац 1 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия Думы также прекращаются:";

1.10. Пункт 4 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"4) подписывает решения Думы по вопросам организации деятельности Думы и решения Думы, не имеющие нормативного характера;";

1.11. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. В Думу муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.";

1.12. Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"3. Глава муниципального образования исполняет полномочия главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск.";

1.13. Часть 2 статьи 34 дополнить пунктом 42 в следующей редакции:

"42) принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны.";

1.14. Часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 11 в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных федеральными законами.";

1.15. Пункт 16 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"16) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан на подведомственной территории, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

1.16. Пункт 36 части 1 статьи 38 признать утратившим силу;

1.17. Дополнить часть 1 статьи 38 пунктами 41, 42 в следующей редакции:

"41) создание муниципальной пожарной охраны;

42) осуществление разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.":

1.18. В части 5 статьи 40 слова "составляет девять человек" заменить на "формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.";

1.19. Пункт 19 части 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Пункт 10 части 4 статьи 42"

"10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан на подведомственной территории, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

1.20. Пункт 10 части 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан на подведомственной территории, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

1.21. Пункт 10 части 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан на подведомственной территории, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

1.22. Пункт 10 части 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан на подведомственной территории, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

1.23. Абзац 1 части 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.";

1.24. Часть 3 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"3. Проект вносится в Думу субъектом правотворческой инициативы, с обязательным соблюдением требований части 3 статьи 55 настоящего Устава. Проект Устава Муниципального образования город Алапаевск, проект нормативного правового акта Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования город Алапаевск не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования город Алапаевск подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования город Алапаевск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Муниципального образования город Алапаевск в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

1.25. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Решения Думы, постановления и распоряжения председателя Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования город Алапаевск, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу проекта нормативного правового акта являются депутаты Думы, глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, собрание граждан, конференция граждан, общественные объединения и инициативная группа граждан.

3. Необходимым условием внесения проекта нормативного правового акта в Думу в порядке правотворческой инициативы является представление:

1) текста проекта нормативного правового акта;

2) пояснительной записки к проекту нормативного правового акта, в которой раскрывается состояние законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и нормативной правовой базы Муниципального образования город Алапаевск в данной сфере правового регулирования и обосновывается необходимость его принятия;

3) пояснительной записки с развернутой характеристикой целей (задач), основных положений проекта нормативного правового акта;

4) пояснительной записки с финансово-экономическим обоснованием проекта нормативного правового акта в случае, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат, и прогнозом социально-экономических и иных последствий его принятия;

5) предложения по подготовке и принятию нормативных правовых актов, необходимых для осуществления реализации данного проекта нормативного правового акта;

6) перечень нормативных правовых актов, требующих признания утратившими силу, изменения, дополнения в связи с принятием вносимого проекта нормативного правового акта.

Вносимые в порядке правотворческой инициативы проекты нормативных правовых актов должны соответствовать требованиям к нормативным правовым актам, установленным Думой.

4. Нормативные правовые акты Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом.

5. Принятые Думой нормативные правовые акты направляются для подписания и обнародования главе муниципального образования в течение 10 дней.

6. Нормативные правовые акты Думы подписываются главой муниципального образования город Алапаевск в течение пяти дней со дня поступления в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск.

7. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений, дополнений.

8. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Думы, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет принят в той же редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов Муниципального образования город Алапаевск, осуществление расходов из средств бюджета Муниципального образования город Алапаевск могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе главы Муниципального образования город Алапаевск или при наличии заключения главы Муниципального образования город Алапаевск.

10. Решения Думы подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Муниципального образования город Алапаевск.

11. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Решения по вопросам организации деятельности Думы и решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и подписываются председателем Думы.

13. Принятие постановлений и распоряжений председателя Думы осуществляется путем их подписания председателем Думы. Постановления и распоряжения председателя Думы являются ненормативными правовыми актами.".

1.26. Абзац 2 части 4 статьи 59 исключить.

1.27. Статью 88 изложить в следующей редакции:

"Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

2. Настоящее Решение направить на регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

3. После регистрации настоящее Решение опубликовать в "Алапаевской газете".

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Муниципального образования город Алапаевск

С. Шаньгин