Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июня 2010 г. N Ф09-4491/10-С1 по делу N А60-55814/2009-С8 Суд отказал в признании недействительными требований таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара и предоставлении платежных документов, подтверждающих факт уплаты денежных средств, поскольку в ходе проведения таможенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости товара выявлены признаки недостоверности сведений, выраженные в значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, оспариваемые ненормативные акты направлены заявителю с соблюдением требований закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 июня 2010 г. N Ф09-4491/10-С1 по делу N А60-55814/2009-С8

Дело N А60-55814/2009-С8

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Лукьянова В.А., судей Василенко С.Н., Лимонова И.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Росэнерготранс" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.01.2010 по делу N А60-55814/2009-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по указанному делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Поморцева Д.А. (доверенность от 01.01.2010);

Екатеринбургской таможни (далее - таможня) - Герасимова Я.Г. (доверенность от 11.01.2010 N 02-19/29).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными требований таможни от 17.08.2009, от 18.08.2009, от 05.10.2009.

Решением суда от 25.01.2010 (судья Сушкова С.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 (судьи Грибиниченко О.Г., Осипова С.П., Ясикова Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами положений ст. 153, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неполное исследование судами обстоятельств дела, неправильную оценку судами представленных обществом доказательств на предмет их относимости в нарушение ст. 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между обществом (покупатель) и компанией "Metalluminio" (Италия, поставщик) заключен контракт от 01.07.2008 N З/м/1830-08 на покупку алюминиевой фольги.

Партия товара была ввезена обществом на территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10502090/170809/0004990, 10502090/180809/0005032, 10502090/021009/0006283. При декларировании стоимость товара определена декларантом с использованием первого метода (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В ходе осуществления таможенного контроля таможней выявлено расхождение между таможенной стоимостью товара, заявленной обществом в ГТД, и имеющейся у таможенного органа информацией о таможенной стоимости по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях.

Таможней приняты решения об уточнении таможенной стоимости товаров по названным ГТД, в адрес декларанта направлены запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также требования от 17.08.2009, 18.08.2009, 05.10.2009 о корректировке таможенной стоимости товара и предоставлении платежных документов, подтверждающих факт уплаты денежных средств на счет таможенных органов для обеспечения уплаты таможенных платежей по скорректированной таможенной стоимости с указанием срока исполнения требований.

Товар по ГТД N 10502090/170809/0004990, 10502090/180809/0005032, 10502090/021009/0006283 выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Полагая, что выставление требований является незаконным, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что оспариваемые требования были направлены обществу с соблюдением ст. 153, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее -Закон о таможенном тарифе) и не нарушают прав заявителя.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения (ч. 1 ст. 131 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод ее определения.

Положениями ст. 323 ТК РФ установлено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о таможенном тарифе определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метода вычитания; 5) метода сложения; 6) резервного метода.

В силу п. 2 данной статьи первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 названного Закона.

В силу положений ч. 2 ст. 323 ТК РФ, заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В силу ч. 3 ст. 323 ТК РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

В силу ч. 4 ст. 323 ТК РФ, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведения таможенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости товара таможней выявлены признаки недостоверности сведений о заявленной таможенной стоимости товара, выраженные в значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов.

Для подтверждения заявленной в ГТД N 10502090/170809У0004990, 10502090/180809/0005032, 10502090/021009/0006283 таможенной стоимости товара в адрес общества направлены запросы, согласно которым декларанту (обществу) предложено представить оригинал либо нотариально заверенную копию экспортной таможенной декларации с отметками таможенного органа о завершении таможенного оформления, прайс-листы завода-изготовителя, заверенные ТПП страны происхождения, платежные документы по контракту, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам, пояснения по условиям продажи и цены сделки, а также о влияющих на цену физических и качественных характеристик товара.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что требования от 17.08.2009, 18.08.2009, 05.10.2009 направлены таможней правомерно с соблюдением положений ст. 153, п. 4, 6 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации.

При этом суды правомерно указали на то, что по результатам анализа запрошенных у декларанта дополнительных документов и сведений могло быть принято решение как о принятии определенной обществом таможенной стоимости, так и решение о ее корректировке.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемыми требованиями права и законные интересы общества не нарушены. Довод общества, изложенный в кассационной жалобе, о неправомерности действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку он не был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций. Судами принято решение в пределах заявленных требований о признании недействительными требований таможни от 17.08.2009, 18.08.2009, 05.10.2009. Действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного на территорию Российской Федерации товара могут быть предметом самостоятельного рассмотрения в установленном законом порядке.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения спора по существу, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.01.2010 по делу N А60-55814/2009-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Росэнерготранс" - без удовлетворения.