Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 июня 2010 г. N Ф09-4882/10-С2 по делу N А76-14888/2009-41-274/122 Суд признал недействительным решение Фонда социального страхования о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа, поскольку выплаченные страхователем суммы материальной помощи начислены работникам не в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, не являются стимулирующими выплатами, осуществлялись заявителем без учета результатов труда конкретных работников, как дополнительная социальная защита работников, выплачены за счет социального фонда страхователя и не должны включаться в базу для исчисления страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 июня 2010 г. N Ф09-4882/10-С2 по делу N А76-14888/2009-41-274/122

Дело N А76-14888/2009-41-274/122

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Наумовой Н.В., судей Кангина А.В., Татариновой И.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 2 (далее - фонд, страховщик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.01.2010 по делу N А76-14888/2009-41-274/122 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области (далее - банк, страхователь) - Балакирева Е.А. (доверенность от 22.12.2008).

Банк обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения фонда от 13.05.2009 N 113/61 в части взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 12 788 руб. 17 коп., соответствующих пени и штрафа в сумме 1075 руб. 90 коп.

Как видно из материалов дела, фондом проведена документальная выездная проверка по месту нахождения обособленного подразделения Головного расчетно-кассового центра г. Челябинска Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области по вопросам правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе проверки выявлены факты невключения страхователем в облагаемую базу для начисления страховых взносов расходов, связанных с выплатой материальной помощи работникам в случае утраты трудоспособности, единовременных выплат в целях обеспечения социальных гарантий, единовременной выплаты в связи с сокращением численности работников за счет сметы социального фонда, материальной помощи на частичное погашение кредита, полученного работником на приобретение жилья, повлекшие за собой неполную уплату страховых взносов и занижение начисленных страховых взносов на сумму 12 788 руб. 17 коп.

Фондом составлен акт проверки от 01.04.2009 N 61 и вынесено решение от 13.05.2009 N 113/61 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", за неполную уплату суммы страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа.

Не согласившись с указанным решением, банк обратился с апелляционной жалобой, которая решением от 02.07.2009 N 01-26/05/2882 государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оставлена без удовлетворения.

Решением суда первой инстанции от 11.01.2010 (судья Попова Т.В.) требования удовлетворены. Суд исходил из того, что спорные выплаты непосредственно не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсационными и стимулирующими выплатами, осуществлялись без учета результатов труда конкретных работников и пришел к выводу о том, что данные выплаты не включаются в базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 (судьи Тимохин О.Б., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное истолкование судами норм материального права. В обоснование доводов жалобы поясняет, что производимые страхователем выплаты относятся к доходам, на которые начисляются страховые взносы.

В представленном отзыве банк возражает против доводов заявителя жалобы, считая обжалуемые судебные акты обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из п. 2 этой статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 20 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

Данный Перечень не содержит такие выплаты, как единовременные, в целях обеспечения социальных гарантий работников Центрального банка.

При этом из смысла ст. 20 Закона N 165-ФЗ следует, что Перечень должен устанавливать исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат работникам в качестве оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

Судами обеих инстанций, на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям ст. 71, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что выплаченные страхователем суммы материальной помощи начислены работникам не в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, не являются стимулирующими выплатами, осуществлялись банком без учета результатов труда конкретных работников, как дополнительная социальная защита работников, выплачена за счет социального фонда банка.

При этом судами также установлено, что спорные выплаты не должны включаться в базу для исчисления страховых взносов.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводам об отсутствии у страховщика оснований для включения банком в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование указанных выплат.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, фондом не представлено.

Ссылка фонда о начислении страховых взносов на суммы доплат, основанная на том, что указанные выплаты не предусмотрены в Перечне, на которые не начисляются страховые взносы, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а лишь из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы фонда, доводы которой направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций на основании всесторонней и полной оценки имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.01.2010 по делу N А76-14888/2009-41-274/122 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 2 - без удовлетворения.