Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 июня 2010 г. N Ф09-4853/10-С3 по делу N А47-2872/2009 Суд признал недействительным решение инспекции о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения не были запрошены и отсутствовали сведения о наличии денежных средств на банковских счетах, а имеющиеся в деле справки банков выданы позднее (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 29 июня 2010 г. N Ф09-4853/10-С3 по делу N А47-2872/2009

Дело N А47-2872/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вдовина Ю.В., судей Глазыриной Т.Ю., Первухина В.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.11.2009 по делу N А47-2872/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Завод строительных материалов "Арго" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 11.03.2009 N 516 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов).

Решением суда от 12.11.2009 (судья Хижняя Е.Ю.) требование общества удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 (судьи Кузнецов Ю.А., Иванова Н.А., Толкунов В.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, а также неправильное применение судами норм материального права. Налоговый орган полагает, что не нарушил требования действующего законодательства, так как решение от 11.03.2009 N 516 принято в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Заявитель не согласен с выводом суда о том, что на дату принятия решения инспекция не располагала сведениями об отсутствии денежных средств на всех банковских счетах налогоплательщика, поскольку такая информация была получена налоговым органом посредством телефонных переговоров с банками, в которых у общества открыты счета. При этом инспекция указывает на то, что ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не обязывают налогового органа обращаться в банки с письменными запросами перед вынесением решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Проверив доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 15.09.2008 налоговым органом вынесено решение N 15-18/2827, которым обществу начислены налоги, пени, штрафы; налогоплательщику направлены требования об их уплате.

В связи с невыполнением обществом обязанности по уплате задолженности в установленные в требованиях сроки инспекцией вынесены решения о ее взыскании за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках и выставлены инкассовые поручения.

Налоговым органом 11.03.2009 вынесено решение N 516 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции исходил из того, что инспекцией нарушен порядок принудительного взыскания, предусмотренный ст. 46, 47 Кодекса, поскольку, как установлено судом, на момент вынесения оспариваемого решения не были запрошены и отсутствовали сведения о наличии денежных средств на банковских счетах, а имеющиеся в деле справки банков выданы позднее.

Апелляционный суд счел выводы суда первой инстанции правильными.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налогов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

В силу п. 9, 10 ст. 46 Кодекса положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 46 и п. 1 ст. 47 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 Кодекса.

Из смысла названных норм следует, что взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика возможно только при отсутствии достаточных денежных средств на его счетах в банках для погашения такой задолженности.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что общество имеет 6 зарегистрированных банковских счетов.

Налоговый орган представил банковские справки о состоянии счетов налогоплательщика на 03.04.2009 из Орского филиала ОАО "Банк Москвы", Орского отделения N 8290 Сбербанка России (ОАО), филиала ОАО "Банк ВТБ" в г. Оренбурге (по трем счетам), ОАО "Банк Оренбург", согласно которым на дату их выдачи денежные средства, достаточные для погашения задолженности, отсутствовали.

Вместе с тем при вынесении решения от 11.03.2009 N 516 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) налоговый орган не обладал информацией об отсутствии денежных средств на расчетных счетах общества.

Доказательств соблюдения процедуры принудительного взыскания, предусмотренной ст. 46 Кодекса, предшествующей принятию решения на основании ст. 47 Кодекса, инспекцией не представлено.

С учетом изложенного арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требование общества.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

При таких обстоятельствах решение и постановление являются законными. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы инспекции не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.11.2009 по делу N А47-2872/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области - без удовлетворения.