Решение Думы Асбестовского городского округа Свердловской области от 29 октября 2009 г. N 27/5 "Об утверждении положения "О передаче в аренду муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Асбестовского городского округа Свердловской области
от 29 октября 2009 г. N 27/5
"Об утверждении положения "О передаче в аренду муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2013 г.

В целях эффективного использования объектов муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа, находящихся в казне, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, статьями 16, 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 22 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:

1. Утвердить положение "О передаче в аренду муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа" (прилагается).

2. Решение Асбестовской городской Думы от 27.04.2006 г. N 31/8 "Об утверждении положения "О передаче в аренду муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа" признать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Направить данное решение главе Асбестовского городского округа (В.В. Белошейкин) для подписания и опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политике (Р.В. Кузьмина).

Председатель Думы Асбестовского городского округа

В.П. Хомутов

Положение
"О передаче в аренду муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа"
(утв. решением Думы Асбестовского городского округа от 29 октября 2009 г. N 27/5)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 26 июня 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Асбестовского городского округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату Федерального закона N 135-ФЗ следует читать как "26 июля 2006 года"

Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории Асбестовского городского округа правила учета и передачи в аренду муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа.

1.2. Под объектами муниципального движимого имущества Асбестовского городского округа в настоящем Положении понимаются находящиеся в муниципальной собственности Асбестовского городского округа рабочие механизмы, силовые машины и оборудование, транспортные средства, измерительные и регулирующие приборы и устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и иные виды движимого имущества (далее - Объекты).

1.3. Арендодателем Объектов является Асбестовский городской округ в лице органа местного самоуправления - отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа (далее - Арендодатель).

Арендаторами объектов могут выступать физические и юридические лица, органы государственной власти Российской Федерации (органы государственной власти субъекта Российской Федерации) и органы местного самоуправления иных муниципальных образований.

1.4. Отказ арендатора от договора аренды Объекта в пользу третьего лица в любой форме не является основанием для предоставления третьему лицу данного Объекта.

2. Порядок подачи, рассмотрения заявок и основания заключения договора аренды

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче конкретного объекта в аренду является письменное заявление (далее - Заявка).

Информация об изменениях:

Решением Думы Асбестовского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2013 г. N 18/12 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для участия в торгах заявки на Объект аренды (далее - Заявка) направляются заявителем Арендодателю с обязательным приложением документов.

2.2.1. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;

д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложение о цене договора;

3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

Не допускается требовать от заявителей иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных частями "а"-"в", "д"-"ж" подпункта 1, подпунктами 2-4 пункта 2.2.1. настоящего Положения. Не допускается требовать от заявителя предоставление оригиналов документов.

2.2.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) при проведении аукциона в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.06.2003 г. N 333 "О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);

2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

Не допускается требовать от заявителя иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Положения.

2.3. Заявка должна содержать: имя или наименование лица, подавшего Заявку, его адрес (юридический, фактический и почтовый), телефон, вид деятельности, для которого запрашивается Объект, данные, позволяющие определенно установить и охарактеризовать Объект.

Срок рассмотрения Заявки со дня обращения - 30 календарных дней.

Информация об изменениях:

Решением Думы Асбестовского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2013 г. N 18/12 пункт 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Передача муниципального движимого имущества при заключении договора аренды может быть осуществлена только по результатам торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июня 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям;

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 3 настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные части сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона;

10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;

13) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;

14) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании подпункта 1 настоящего пункта.

2.5. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципального движимого имущества:

1) балансовой стоимостью не более 500 минимальных размеров оплаты труда принимается отделом по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа путем издания соответствующего распоряжения;

2) балансовой стоимостью свыше 500 минимальных размеров оплаты труда принимается главой Асбестовского городского округа путем издания соответствующего распоряжения.

2.6. В решении о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципального движимого имущества, помимо условий, предусмотренных действующим законодательством, указываются:

1) наименование лица, ходатайствующего о проведении торгов на право заключения договора аренды;

2) наименование объекта движимого имущества;

3) номер объекта движимого имущества, присвоенный объекту в Реестре имущества, находящегося в собственности Асбестовского городского округа (далее - Реестр имущества городского округа);

4) краткое техническое описание объекта движимого имущества;

5) основания принятия решения о проведении торгов.

2.7. Порядок, организация и проведение торгов определены в решении Думы Асбестовского городского округа от 30.07.2009 г. N 24/5 "Об утверждении Положения "О порядке проведения торгов на право аренды объектов муниципальной собственности Асбестовского городского округа".

Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

3. Договор аренды. Передача объекта

3.1. Арендодатель при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения, направляет уведомление Арендатору о готовности заключить с ним договор аренды. Если Арендатор в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления не явился для получения проекта договора аренды, то заявка может быть аннулирована Арендодателем.

3.2. Арендодатель оформляет проект договора аренды и передает его для подписания заявителю. В договоре аренды в качестве условий в обязательном порядке отражаются:

1) данные, позволяющие индивидуализировать муниципальное имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта временного пользования;

2) размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы;

3) условия временного пользования муниципальным имуществом, определяемые в соответствии с назначением последнего (указание вида деятельности, осуществляемого арендатором с использованием муниципального имущества, предоставляемого в аренду);

4) срок действия договора аренды;

5) обязательства сторон в соответствии с условиями, определенными конкурсной документацией (документацией об аукционе);

6) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора аренды муниципального имущества;

7) порядок досрочного расторжения договора аренды муниципального имущества, а также иные условия, предусмотренные действующим законодательством.

В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Оформление договоров аренды по итогам торгов осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством и документацией о торгах.

3.4. Проект договора аренды подлежит подписанию заявителем не позднее тридцати календарных дней с момента вручения его Арендатору. Если Арендатор в течение 30 календарных дней со дня получения проекта договора не представил Арендодателю подписанный со своей стороны договор, то договор считается незаключенным (заявление утрачивает силу, проект договора аннулируется), а Объект изымается из пользования. В этом случае орган, принявший решение о предоставлении объекта, вправе отменить данное решение.

3.5. По договору аренды Арендодатель обязуется за плату передать объект арендатору во временное пользование или во временное владение и пользование.

3.6. Договор аренды заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Договор оформляется в двух экземплярах, которые хранятся:

- у Арендатора;

- у Арендодателя.

3.7. Арендодатель передает Объект Арендатору и принимает при прекращении договора аренды арендованный Объект по акту приема-передачи.

3.8. Изменения условий договора аренды оформляются дополнительным соглашением. Дополнительное соглашение может содержать одно или несколько изменяемых условий.

4. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды

4.1. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

4.2. Расчет арендной платы по договорам аренды муниципального имущества осуществляется на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.3. На основании решения Думы Асбестовского городского округа арендная плата для арендаторов может быть установлена ниже оценочной (расчетной).

4.4. Арендодатель контролирует выполнение денежных обязательств со стороны Арендаторов в части перечисления денежных средств в местный бюджет по платежным поручениям, представляемым Арендодателю ежемесячно отделением федерального казначейства.

4.5. В случае заключения договора аренды по результатам проведения торгов на право заключения такого договора размер арендной платы определяется в соответствии с ценовым предложением победителя торгов.

Начальный размер арендной платы для проведения торгов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и исчисляется на основании отчета об оценке объекта.

4.5. Вся сумма арендной платы, пеней, уплаченных арендаторами за несвоевременное внесение арендной платы, штрафов, уплаченных арендаторами за нарушение требований по использованию Объекта, перечисляется им не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в полном объеме на единый счет бюджета Асбестовского городского округа.

Налог на добавленную стоимость уплачивается арендатором по месту его регистрации самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Учет и контроль использования переданных в аренду объектов

5.1. Контроль за сохранностью и использованием переданных в аренду объектов движимого имущества осуществляет Арендодатель.

5.2. Все изменения характеристик объектов движимого имущества, связанные с их арендой, учитываются в Реестре имущества городского округа на основании данных, предоставляемых Арендаторами.

5.3. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований законодательства, Арендодатель предпринимает установленные законодательством и предусмотренные договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и организацию принудительного изъятия Объекта у арендатора.

5.4. Арендодатель обязан вести реестр всех заключенных договоров аренды путем ведения журнала учета договоров аренды движимого имущества. Журнал должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа. Журнал является документом строгой отчетности, подтирки и подчистки не допускаются.

В журнале должна содержаться следующая информация:

1) порядковый номер;

2) дата выдачи (почтового отправления) документа (договора аренды, дополнительного соглашения);

3) наименование объекта движимого имущества;

4) наименование Арендатора;

5) местонахождение Арендатора и иные реквизиты;

6) срок, на который заключен договор аренды;

7) подпись Арендатора в получении экземпляра документа (договора аренды, дополнительного соглашения) или реквизиты почтового уведомления об отправке.

Глава Асбестовского городского округа

В.В. Белошейкин