Постановление главы Асбестовского городского округа Свердловской области от 26 мая 2010 г. N 168-ПГ "О комиссии Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

В целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций, находящихся на территории Асбестовского городского округа, в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794-ПП "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 27 Устава Асбестовского городского округа постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "794"

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (прилагается);

2) состав комиссии Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (прилагается).

2. Оперативную группу для руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций определить в составе:

Петровичев В.С.	- начальник отдела гражданской защиты города Асбеста
Тюльканов Н.В.	- заместитель главы администрации Асбестовского городского округа
Вахнин А.А.	- начальник управления внутренних дел по Асбестовскому городскому округу
Усанов М.А.	- начальник 5-го ОФПС МЧС РФ по Свердловской области
Дударев Ф.А.	- начальник отделения УФСБ РФ по Свердловской области в городе Асбесте
Кабанов И.П.	- начальник Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво
Гревцов С.А.	- начальник Асбестовского участка по эксплуатации газового хозяйства
Сухоруков А.Ф.	- директор муниципального унитарного предприятия "Горэнерго"
Пустотин А.Д.	- директор муниципального учреждения "Центр спасения"

Подвижной пункт управления главы Асбестовского городского округа - автомобиль ГАЗ-22171 Е222МА.

2.1. Для приведения в готовность оперативной группы установить единый сигнал: "ШТОРМ-21".

Место сбора - администрация Асбестовского городского округа.

Время сбора - 1 час после получения сигнала.

3. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений и предприятий Асбестовского городского округа создать (уточнить составы) соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4. Постановление главы Асбестовского городского округа от 31.07.2006 г. N 276-ПГ "О комиссии Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Асбестовского городского округа

В.А. Суслопаров

Положение
о комиссии Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением главы Асбестовского городского округа от 26 мая 2010 г. N 168-ПГ)

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, находящихся на территории Асбестовского городского округа, а также организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, Уставом Асбестовского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Асбестовского городского округа и настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией Асбестовского городского округа, организациями и общественными объединениями, а также организует взаимодействие с соответствующими комиссиями в городе.

Глава 2. Основные задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) участие в формировании единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Асбестовское территориальное звено Свердловской подсистемы РСЧС);

3) обеспечение согласованности действий органа местного самоуправления, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Асбестовского городского округа, при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Асбестовском городском округе.

Глава 3. Основные функции Комиссии

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Асбестовском городском округе и вносит в установленном порядке главе Асбестовского городского округа соответствующие предложения;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов главы Асбестовского городского округа и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Асбестовском городском округе;

3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Асбестовского городского округа;

4) участвует в разработке городских целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Асбестовском городском округе и готовит предложения по их реализации;

5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС;

6) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС;

7) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;

8) готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы главе Асбестовского городского округа, а также рекомендации для органа местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий Асбестовского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Глава 4. Права Комиссии

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у органа местного самоуправления, а также у соответствующих комиссий организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей органа местного самоуправления, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Асбестовского городского округа;

3) привлекать для участия в своей работе представителей органа местного самоуправления, организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа по согласованию с их руководителями;

4) создавать рабочие группы из специалистов и представителей заинтересованных организаций, находящихся на территории городского округа, по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

5) по вопросам, требующим решения главы Асбестовского городского округа, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

Глава 5. Состав Комиссии

6. Состав Комиссии утверждается постановлением главы Асбестовского городского округа.

7. Председателем Комиссии является глава Асбестовского городского округа, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Глава 6. Организация работы Комиссии

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органом местного самоуправления, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены на Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений главы Асбестовского городского округа, которые вносятся в установленном порядке в орган местного самоуправления.

10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнительных органов местного самоуправления.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел гражданской защиты города Асбеста.

Глава 7. Режимы работы Комиссии

12. В зависимости от обстановки и в соответствии с решением главы Асбестовского городского округа Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.

13. В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

поддержание органов управления и сил Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС в готовности к экстренным действиям;

разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других планирующих документов, проверку их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий;

изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций;

наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

осуществление взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями в городском округе;

совершенствование подготовки населения, органов управления и сил Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, планирование и проведение командно-штабных, исследовательских и других учений и тренировок;

контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

своевременный доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территорий Асбестовского городского округа от чрезвычайных ситуаций.

14. В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:

приведение в готовность органов управления Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС, систем оповещения и связи, усиление дежурно-диспетчерских служб;

введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС;

представление докладов вышестоящим органам, информирование подчиненных, взаимодействующих, а также органов управления сопредельных территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки;

уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;

развертывание работы соответствующих комиссий в организациях и общественных объединениях городского округа, органах управления Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС, формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработки предложений по ее нормализации;

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

принятие на себя непосредственного руководства функционированием Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС;

прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;

принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования экономики городского округа;

приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, уточнение силам задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;

проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.

15. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия проводит организационные мероприятия, направленные на:

выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

перевод на круглосуточный режим работы органов управления Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС, расположенных в районе бедствия, и Комиссии на усиленный режим работы;

защиту населения городского округа;

представление докладов вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления;

выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации для непосредственного руководства проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

осуществление выдвижения органов управления и сил Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС и других переданных Комиссии в установленном порядке в оперативное управление сил в район предстоящих действий;

проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

проведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;

оценку масштабов ущерба;

поддержание устойчивого управления и связи с районами чрезвычайных ситуаций;

осуществление постоянного сбора, анализа и оценки информации;

оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;

подготовку необходимых данных и расчетов председателю Комиссии для принятия решения;

обеспечение непрерывного взаимодействия;

ведение учета потерь.

16. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений отдела гражданской защиты города Асбеста, служб гражданской защиты и взаимодействующих органов управления Асбестовского территориального звена Свердловской подсистемы РСЧС.

17. Изменения и дополнения в Положение о комиссии Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вносятся органом местного самоуправления по представлению председателя Комиссии.

Состав
комиссии Асбестовского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением главы Асбестовского городского округа от 26 мая 2010 г. N 168-ПГ)

Суслопаров Владимир Александрович	- глава Асбестовского городского округа, председатель комиссии
Петровичев Владимир Святославович	- начальник отдела гражданской защиты города Асбеста Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области", заместитель председателя комиссии
Тюльканов Николай Валерьянович	- заместитель главы администрации Асбестовского городского округа, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Жерлыгина Ольга Макаровна	- ведущий специалист Управления гражданской защиты города Асбеста, секретарь комиссии
Терещенко Людмила Ивановна	- начальник финансового управления в Асбестовском городском округе
Салахиев Александр Григорьевич	- главный инженер ОАО "Ураласбест"
Романенко Владимир Юрьевич	- заместитель главы администрации Асбестовского городского округа
Дударев Федор Анатольевич	- начальник отдела УФСБ РФ по Свердловской области в городе Асбесте
Вахнин Андрей Алексеевич	- начальник Управления внутренних дел по Асбестовскому городскому округу
Сухоруков Андрей Феликсович	- директор МУП "Горэнерго"
Кабанов Иван Павлович	- начальник Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво
Кузнецов Константин Яковлевич	- директор ФГУП "Асбестовское пассажирское автотранспортное предприятие"
Шеронова Любовь Анатольевна	- И.о. начальника ОГПН г. Асбеста ГУ МЧС России по Свердловской области
Усанов Михаил Александрович	- начальник 5-го ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области
Михайлов Леонид Николаевич	- начальник отдела по городу Асбесту военного комиссариата Свердловской области
Исаков Виктор Анатольевич	- генеральный директор ОАО "УралАТИ"
Новаков Борис Глебович	- начальник Асбестовского цеха электросвязи Каменского территориального узла электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ"
Безродных Владимир Павлович	- главный государственный инспектор Среднеуральского горнотехнического отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области
Федорков Александр Васильевич	- директор ЗАО "Автомобилист"
Цыпкин Владимир Николаевич	- генеральный директор ЗАО "Водоканал"
Коковин Евгений Михайлович	- начальник отдела общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы администрации Асбестовского городского округа
Альперин Сергей Исаакович	- заместитель главы администрации Асбестовского городского округа, начальник управления архитектуры и градостроительства
Гревцов Сергей Александрович	- начальник Асбестовского участка по эксплуатации газового хозяйства, ОАО "Свердловскоблгаз"
Деньщикова Татьяна Федоровна	- специалист 1 категории Думы Асбестовского городского округа
Мелихова Лариса Дмитриевна	- начальник отдела по экономике администрации Асбестовского городского округа
Пустотин Александр Дмитриевич	- директор муниципального учреждения "Центр спасения"