Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 июля 2010 г. N Ф09-4987/10-С2 по делу N А76-41123/2009-39-798/65 Суд признал недействительным решение фонда в части неуплаченных страховых взносов, поскольку выплаченные страхователем суммы материальной помощи начислены работникам не в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, не являются стимулирующими выплатами, осуществлялись обществом без учета результатов труда конкретных работников, предусмотрены коллективным договором как дополнительная социальная защита работников, выплаченная при наличии финансовых средств общества, в связи с чем спорные выплаты не должны включаться в базу для исчисления страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 июля 2010 г. N Ф09-4987/10-С2 по делу N А76-41123/2009-39-798/65

Дело N А76-41123/2009-39-798/65

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Беликова М.Б., Наумовой Н.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Челябинский филиала N 3); (далее - фонд, страховщик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2010 по делу N А76-41123/2009-39-798/65 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Закрытое акционерное общество "Завод ЖБИ Агрострой" (далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (уточнив требования в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения фонда от 15.09.2009 N 150/154 в части неуплаченных страховых взносов в сумме 9 930 руб., пени в сумме 1 131 руб. 79 коп., штрафа в сумме 781 руб. 93 коп.

Оспариваемое решение вынесено по результатам документальной проверки общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов и расходования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2006 по 31.12.2008, которой выявлены факты нарушения, связанные с начислением и уплатой страховых взносов.

Фондом составлен акт от 06.08.2009 N 154н/с и вынесено решение от 15.09.2009 N 140/154 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ), в виде штрафа.

Решением суда от 28.01.2010 (судья Кунышева Н.А.) требования удовлетворены. Суд исходил из того, что спорные выплаты являются единовременными выплатами социального характера, не связанными с трудовой деятельностью работников, и пришел к выводу о том, что указанные выплаты не являются объектом для исчисления страховых взносов, не включаются в базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010 (судьи Плаксина Н.Г, Костин В.Ю., Тимохин О.Б.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В обоснование доводов указывает, что произведенные страхователем выплаты являются выплатами стимулирующего характера, а действия фонда по доначислению страховых взносов являются правомерными.

В представленном отзыве общество возражает против доводов заявителя жалобы, считая обжалуемые судебные акты обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из п. 2 этой статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 20 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ ).

В соответствии с п. 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

При этом из смысла ст. 20 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ следует, что Перечень должен устанавливать исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат работникам в качестве оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

Судами обеих инстанций на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям ст. 71, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что выплаченные страхователем суммы материальной помощи начислены работникам не в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, не являются стимулирующими выплатами, осуществлялись обществом без учета результатов труда конкретных работников, предусмотрены коллективным договором на 2005 - 2008 гг., Положением об оказании материальной помощи работникам предприятия как дополнительная социальная защита работников, выплаченная при наличии финансовых средств общества, и сделан правильный вывод о том, что спорные выплаты не должны включаться в базу для исчисления страховых взносов.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводам об отсутствии у фонда оснований для включения обществом в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование указанных выплат.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, фондом не представлено.

Ссылка фонда о начислении страховых взносов на суммы материальной помощи, основанная на том, что указанные выплаты не предусмотрены в Перечне, на которые не начисляются страховые взносы, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а лишь из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы фонда, доводы которого направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций на основании всесторонней и полной оценки имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2010 по делу N А76-41123/2009-39-798/65 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Челябинский филиал N 3) - без удовлетворения.