Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 16 июня 2010 г. N 939 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год"

В целях реализации на территории Муниципального образования город Алапаевск# от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Муниципального образования город Алапаевск, постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год" (прилагается).

2. Муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика" (Панченко Т.А.) направить Программу в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и обеспечить ее исполнение

3. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск по координации деятельности муниципального хозяйства О.М. Торсунова.

Глава муниципального образования

С.В. Шаньгин

Муниципальная
адресная программа "Переселение граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования город Алапаевск от 16 июня 2010 г. N 939)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год" (далее - Программа).
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик-координатор программы	Администрация Муниципального образования город Алапаевск
Разработчик программы	Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов, Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика"
Сроки реализации программы	2010 год
Цели и задачи программы	Цели: 1) Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания 2) Улучшение условий проживания граждан в многоквартирных домах 3) Развитие малоэтажного жилищного строительства в Муниципальном образовании город Алапаевск Задачи: - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; - ежегодный мониторинг состояния жилищного фонда с последующим выявлением и признанием домов непригодными для проживания; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания; - оптимизация и создание условий, необходимых для ведения нового строительства жилья, с целью дальнейшего предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания
Оценка эффективности реализации программы	Обеспечение доступным благоустроенным жильем граждан в количестве 302 человек; улучшение условий проживания граждан; повышение социальной стабильности проживания граждан Муниципального образования город Алапаевск
Исполнители программы - бюджетополучатели	Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика" Муниципального образования город Алапаевск
Источники и объем финансирования программы	Общий объем средств, необходимых для реализации программы в 2010 году составит 157674,3 тыс. руб. в том числе: средства Федерального бюджета - 140708,6 тыс. руб.; средства Областного бюджета - 7883,7 тыс. руб., средства Местного бюджета - 9082,0 тыс. руб
Особые условия реализации программы	Программа подлежит реализации при условии: включения аварийных домов, вошедших в адресный перечень данной Программы (Приложение 1), в утвержденную региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда; выделения долевого финансирования со стороны Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Свердловской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Система контроля за реализацией Программы	Администрация Муниципального образования город Алапаевск осуществляет мониторинг выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки, в целях контроля за эффективностью использования средств Фонда, средств областного бюджета и бюджета Муниципального образования город Алапаевск. Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств бюджетов различных уровней представляется Администрацией Муниципального образования город Алапаевск Думе муниципального образования город Алапаевск. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Муниципального образования город Алапаевск. Отчет о выполнении Программы предоставляет муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика" ежеквартально в Администрацию муниципального образования.

Содержание проблемы
и обоснование необходимости решения ее программными методами

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

В течение последних лет, ввиду неудовлетворительного финансирования, объемы проводимых капитальных работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что в конечном счете обусловило его неуклонное ветшание.

Общая площадь жилищного фонда в Муниципальном образовании город Алапаевск, по данным Алапаевского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости (форма 1 жилфонд), на 1.01.2007 года составляет 1028,3 тыс. кв.м, в том числе аварийного (с процентом износа более 70%) - 24 ед. , площадью 6748 кв.м.

Объем аварийного муниципального жилья составляет 4% от общей площади жилья, где проживают 315 человек, или 136 семей. Наибольшую долю аварийного фонда составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью Муниципального образования город Алапаевск.

Основными причинами преждевременного физического износа и перехода жилищного фонда в категорию аварийного являются:

а) естественное старение зданий; основная массовая застройка в городе начиналась в 1960-70-е годы

б) недостаточное вложение средств в капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда;

в) несоблюдение сроков ремонта инженерного оборудования жилищного фонда;

г) около 8 тыс. кв.м (73%) аварийного и ветхого жилья было принято в муниципальную собственность от предприятий, признанных банкротами.

Сегодня в условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Учитывая социальную значимость проблемы улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийных домах, необходима программа ликвидации данного жилья. Исходя от размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан, проживающих в аварийном жилье в целом на 2010 год необходимо 157,7 млн. руб. (стоимость одного квадратного метра малоэтажного жилищного строительства составляет 28207 рублей). Данные затраты являются "неподъемными" для Муниципального образования. Поэтому проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо решать программным способом, предусматривающим долевое финансирование за счет средств местного бюджета, бюджета Свердловской области и Федерации.

Цели и задачи Программы

Цели:

1) Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания;

2) Улучшение качества условий проживания граждан в многоквартирных домах.

3) Реализация дополнительных мер по стимулированию развития рынка жилья в условиях сложившейся ситуации на финансовых рынках и ее влияния на состояние строительной отрасли в Российской Федерации.

4) Развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании город Алапаевск.

Задачи:

- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания;

- ежегодный мониторинг состояния жилищного фонда с последующим выявлением и признанием домов непригодными для проживания;

- развитие территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания;

- оптимизация и создание условий необходимых для ведения нового строительства с целью дальнейшего предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в жилье, непригодном для проживания.

Сроки реализации Программы

Программа краткосрочная, разработана на 2010 год.

Первым этапом целевой программы является:

- разработка необходимых методических, организационных и правовых условий для реализации основных задач Программы;

- оценка состояния рынка жилья в Муниципальном образовании город Алапаевск для принятия решения о выборе стратегии предоставления жилья гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

- формирование адресного перечня многоквартирных аварийных домов Программы по переселению граждан;

- определение потребности в средствах на реализацию данной Программы.

Второй этап:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда во вновь построенные дома малоэтажной застройки;

- снос аварийного жилья.

(Приложение N 2)

Мероприятия
по выполнению Программы "Переселения граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год"

По Программе на 2010 год из 24 жилых многоквартирных домов, признанных на 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, будут снесены все 24 дома. В результате 315 человек будут переселены из жилья, непригодного для проживания, в благоустроенные жилые помещения в дома малоэтажной жилищной застройки.

Гражданам, переселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации будут предоставлены жилые помещения равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте Муниципального образования город Алапаевск.

Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) будет осуществляться в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; изъятие нежилых помещений в аварийных многоквартирных домах - в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "частями 1-3, 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Заказчик (координатор) Программы

Заказчиком-координатором муниципальной адресной Программы "Переселение граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год" является Администрация Муниципального образования город Алапаевск, которая организует ее выполнение.

Исполнитель Программы - бюджетополучатель

Исполнителем Программы "Переселение граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год" является Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика".

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета, бюджета Свердловской области, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Средства бюджета Муниципального образования город Алапаевск на переселение граждан из аварийного жилищного фонда предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Выделение и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, производится в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Объемы и источники финансирования

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования %%	Общий объем финансирования в руб. 2010 г.
1.	Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	89,24	140708552
2.	Средства областного бюджета	5,0	7883715
3.	Средства бюджета Муниципального образования город Алапаевск	5,76	9082040
	Всего:		157674307

Особые условия формирования адресного перечня многоквартирных аварийных домов, включенных в Программу "Переселения граждан Муниципального образования город Алапаевск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год":

Адресный перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к переселению и сносу в 2010 году (Приложение 1).

Критерии ранжирования аварийных многоквартирных домов для включения в муниципальную программу:

- истекший срок сноса аварийного жилищного фонда, установленный органом местного самоуправления.

Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы 136 семей Муниципального образования город Алапаевск получат безопасные и комфортные условия проживания в благоустроенных домах малоэтажной застройки. (Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приведены в Приложении 2).

Будут снесены 24 аварийных многоквартирных дома, в соответствии с Приложением 3 (Реестр документов о признании домов аварийными и подлежащими сносу), что позволит использовать в дальнейшем освободившееся земельные участки для последующей застройки.

Перечень нормативных документов, используемых в Программе

- Жилищный кодекс Российской Федерации.

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. N 494).

- Распоряжение главы Муниципального образования город Алапаевск о 25.03.2008 года N 285 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ".

- Методические рекомендации по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Решение правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 25.02.2010 года, Протокол N 137).

Приложение N 1
к муниципальной адресной программе
по переселению граждан из аварийного
жилого фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного
строительства на 2010 год

Перечень аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД на дату утверждения региональной программы	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Расселяемая площадь жилых помещений	Количество расселяемых жилых помещений	Стоимость переселения граждан				Стоимость 1 кв.м (нормативная)	Дополнительные источники финансирования
											всего:	в том числе:
		Номер	Дата									за счет средств фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв.м.	кв.м.	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./1 кв.м	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Муниципальное образование город Алапаевск
1	г. Алапаевск ул. Суворова, д. 46	6	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	1	1	403,6	47,7	1	1345474	1200701	67274	77499	1410	0
2	г. Алапаевск ул. Строителей, д. 41	7	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	23	23	392,3	392,3	8	11065606	9874947	553280	637379	1410	0
3	г. Алапаевск ул. Защиты, д. 80	10	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	3	3	37	37,2	1	1049300	936395	52465	60440	1410	0
4	г. Алапаевск ул. Монтажников, д. 13	11	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	26	26	392,7	392,7	7	11076889	9885016	553844	638029	1410	0
5	г. Алапаевск ул. Монтажников, д. 15	11	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	19	19	395,5	395,5	8	11155868	9955497	557793	642578	1410	0
6	г. Алапаевск ул. Монтажников, д. 17	11	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	24	24	354,7	354,7	7	10005023	8928483	500251	576289	1410	0
7	г. Алапаевск ул. Монтажников, д. 19	11	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	17	17	390,4	390,4	8	11012013	9827120	550601	634292	1410	0
8	г. Алапаевск ул. Монтажников, д. 21	11	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	22	22	399,2	399,2	8	11260234	10048633	563012	648589	1410	0
9	г. Алапаевск ул. Монтажников, д. 23	11	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	22	22	393,3	347,3	7	9796291	8742210	489815	564266	1410	0
10	г. Алапаевск ул. Монтажников, д. 25	11	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	13	13	393,9	347,9	7	9813215	8757313	490661	565241	1410	0
11	г. Алапаевск ул. Лермонтова, д. 4	13	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	16	16	430	255,3	7	7201247	6426393	360062	414792	1410	0
12	г. Алапаевск ул. Лермонтова, д. 6	13	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	16	16	352,8	301,2	9	8495948	7581784	424797	489367	1410	0
13	г. Алапаевск ул. Лермонтова, д. 8	13	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	14	14	361	179,2	6	5054694	4510809	252735	291150	1410	0
14	г. Алапаевск ул. Лермонтова, д. 10	13	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	12	12	294,7	245,1	7	6913536	6169640	345677	398220	1410	0
15	г. Алапаевск ул. Лермонтова, д. 12	13	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	19	19	368,6	368,6	11	10397100	9278372	519855	598873	1410	0
16	г. Алапаевск ул. Суворова, д. 50	13	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	11	11	326,8	223,9	6	6315547	5635994	315777	363776	1410	0
17	г. Алапаевск ул. Кедровая, д. 1	3	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	6	6	120,9	33,3	1	939293	838225	46965	54103	1410	0
18	г. Алапаевск ул. Фрунзе, д. 26		13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	12	12	193	193	4	5443951	4858182	272198	313572	1410	0
19	г. Алапаевск ул. Горьковчан, д. 12	12	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	2	2	112,8	56,4	4	1590875	1419697	79544	91634	1410	0
20	г. Алапаевск ул. Клубная, д. 29	16	13.01.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	7	7	74	74	2	2087318	1862723	104366	120230	1410	0
21	г. Алапаевск ул. Горьковчан, д. 9		22.08.2001 г.	31.12.2010	31.01.2011	5	5	111,1	111,1	4	3133798	2796601	156690	180507	1410	0
22	г. Алапаевск ул. Бр. Смольниковых, д. 3	19	01.08.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	5	5	42,3	42,3	1	1193156	1064772	59658	68726	1410	0
23	г. Алапаевск ул. Мичурина, д. 4	18	29.11.2000 г.	31.12.2010	31.01.2011	12	12	291	291	8	8208237	7325031	410412	472794	1410	0
24	г. Алапаевск ул. Колмогорова, д. 22		21.02.2001 г.	31.12.2010	31.01.2011	8	8	116,4	110,6	4	3119694	2784015	155985	179694	1410	0
Итого						315	315	6748	5589,9	136	157674307	140708552	7883715	9082040

Приложение N 2
к муниципальной адресной программе
по переселению граждан из аварийного
жилого фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного
строительства на 2010 год

Планируемые показатели
выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего по программе

N п/п

Наименование МО

Расселенная площадь

Количество расселенных помещений

Количество переселенных жителей

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Всего по году

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Всего по году

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Всего по году

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

ед.

ед.

ед.

ед.

ед.

чел.

чел.

чел.

чел.

чел.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

2010 год

1

Муниципальное образование город Алапаевск

5589,9

5589,9

136

136

315

315