Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 апреля 2009 г. N Ф09-1548/09-С6 Учитывая факт выбытия из владения предприятия почты спорного помещения, апелляционным судом сделан обоснованный вывод об истечении срока исковой давности по требованию о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия почты на спорный объект недвижимости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 апреля 2009 г. N Ф09-1548/09-С6

Дело N А76-26479/2007-8-706/77

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 июля 2009 г. N Ф09-1548/09-С6

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2009 г. N 7147/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2009 г. N 7147/09

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Смирнова А.Ю., Столярова А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2009 по делу N А76-26479/2007-8-706/77 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет) - Богданов С.С. (доверенность от 26.12.2008 N 12750);

предприятия "Почта России" - Шишлева А.А. (доверенность от 30.01.2009 N 121).

Предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Комитету, обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Чеполотта-Росс" (далее - общество "Фирма "Чеполотта-Росс") с иском о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 406,8 кв.м, литера А, в том числе 108,2 кв.м, занимаемые обществом "Фирма "Чеполотта-Росс", расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17 (с учетом уточнений в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 2, л.д. 35-36).

Определениями Арбитражного суда Челябинской области от 14.01.2008, 02.04.2008 и от 30.05.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (далее - Управление), Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" - Челябинский филиал (далее - предприятие "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ"), администрация г. Челябинска, общество "Фирма "Чеполотта-Росс", общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр "Восток-Запад" (далее - общество "Восток-Запад"), Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - регистрационная служба), областное государственное унитарное предприятие "Областной центр технической инвентаризации" (далее - предприятие "Областной центр технической инвентаризации").

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 08.05.2008 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество "Фирма "Чеполотта-Росс".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.07.2008 (судья Полич С.Б.) исковые требования удовлетворены, право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 406,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17, признаны за предприятием "Почта России".

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 производство по делу приостановлено в связи с оставлением без рассмотрения судом первой инстанции заявленных истцом уточненных требований о признании заключенной ответчиками 23.06.1999 сделки купли-продажи части спорного нежилого помещения недействительной и применении последствий ее недействительности. Дело направлено в Арбитражный суд Челябинской области для рассмотрения и принятия решения по существу уточненных исковых требований.

Дополнительным решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.11.2008 в удовлетворении требований предприятия "Почта России" о признании сделки от 23.06.1999, заключенной между Комитетом и обществом "Фирма "Чеполотта-Росс", недействительной и применении последствий недействительности сделки отказано.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 производство по делу возобновлено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2009 (судьи Ермолаева Л.П., Баканов В.В., Федина Г.А.) решение изменено. Резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" на нежилое помещение первого этажа (литера А) общей площадью 314 кв.м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17. Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в пользу ФГУП "Почта России" 4000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований ФГУП "Почта России" отказать".

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприятие "Почта России" просит постановление отменить, оставить в силе решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции положений ст. 200, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя жалобы, помещение площадью 108,2 кв.м является федеральной собственностью в силу прямого указания закона. Заявитель считает, что судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ответчиков о пропуске срока исковой давности.

Как установлено судами, по состоянию на 12.07.1976 нежилое помещение площадью 412,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17, занимало отделение почтовой связи, о чем свидетельствует справка предприятия "Областной центр технической инвентаризации" от 07.09.2005. По данным инвентаризации от 26.02.2008 площадь помещения нежилого помещения по ул. Л. Чайкиной, д. 17 составляет 406,8 кв.м.

На основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов от 22.09.1992 N 261/5-м нежилое помещение площадью 108,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17, включено в реестр муниципальной собственности г. Челябинска, о чем свидетельствует выписка из реестра по состоянию на 22.07.1999 (т. 2, л.д. 99). Решением Комитета от 23.06.1999 N 1689 разрешен выкуп нежилого помещения, являющегося объектом муниципальной собственности, площадью 108,2 кв.м, взятого в аренду обществом "Фирма "Чеполотта-Росс". Между Комитетом (продавец) и обществом "Фирма "Чеполотта-Росс" (покупатель) заключен договор от 23.06.1999 купли-продажи указанного помещения. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.08.1999 произведена запись о регистрации права собственности общества "Фирма "Чеполотта-Росс" на спорное нежилое помещение.

Предприятие "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения, создано распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2002 N 1227-р. Приказом предприятия "Почта России" от 08.07.2003 N 24 создан филиал предприятия - Управление Федеральной почтовой связи Челябинской области. Обособленное структурное подразделение - Челябинский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области создан приказами предприятия "Почта России" от 25.09.2003 N 77 и Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области от 20.10.2003 N 34-лс.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату распоряжения Правительства Российской Федерации N 1227-р следует читать как 5 сентября 2002 г.

Предприятие "Почта России", полагая, что нежилые помещения площадью 406,8 кв.м, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения, в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 отнесены к федеральной собственности, в связи с чем Комитет не был уполномочен распоряжаться и отчуждать нежилое помещение площадью 108,2 кв.м обществу "Фирма "Чеполотта-Росс" по договору купли-продажи от 23.06.1999, указанная сделка является ничтожной, обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что включение спорного объекта недвижимости в реестр муниципальной собственности г. Челябинска противоречит положениям постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1. Согласно п. 6 разд. IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью. С учетом этого, суд первой инстанции пришел к выводу, что включение нежилых помещений в реестр муниципальной собственности г. Челябинска противоречит постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, в связи с чем договор купли-продажи от 23.06.1999 является ничтожной сделкой и не порождает правовых последствий для сторон.

Судом отклонен довод ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о признании права собственности, применена ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. По требованию о применении последствий недействительности сделки в виде погашения записи в Едином государственном реестре прав на нежилое помещение площадью 108,2 кв.м судом отказано по мотиву пропуска срока исковой давности, предусмотренного ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что общество "Фирма "Чеполотта-Росс" отвечает требованиям добросовестного приобретателя.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что спорные нежилые помещения являются федеральной собственностью. Однако, установив, что нежилое помещение в части помещения антресольного этажа площадью 108,2 кв.м выбыло из фактического владения предприятия "Почта России", суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении исковых требований о признании права федеральной собственности в этой части, применив при этом срок исковой давности, о котором было заявлено ответчиком.

Кассационная инстанция не усматривает основания для отмены постановления апелляционного суда в силу следующего.

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению N 3020-1.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности данное помещение находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что спорные нежилые помещения относятся к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлен факт выбытия части нежилых помещений площадью 108,2 кв.м, расположенных по указанному адресу, из владения истца. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля Раваева Ю.А., согласно которым часть помещений на основании состоявшегося в 90-х годах соглашения были переданы администрации г. Челябинска, отзывом предприятия "Областной центр технической инвентаризации" и карточкой на встроенное помещение, согласно которым следует, что нежилое помещение по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17, на момент проведения инвентаризационных работ по состоянию на 21.03.2003, 14.10.2004 было разделено на три помещения, одно из которых, площадью 178,1 кв.м, находилось в пользовании истца.

Кроме того, судами установлено, что на основании договора купли-продажи от 23.06.1999 помещение площадью 108,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Л. Чайкиной, д. 17, было передано по акту приема-передачи обществу "Фирма "Чеполотта-Росс", в чьем владении оно находится до настоящего времени.

Право собственности на нежилое помещение площадью 108,2 кв.м. зарегистрировано обществом "Фирма Чеполотта-Росс" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.08.1999 (т. 1, л.д. 109).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая факт выбытия из владения предприятия "Почта России" спорного помещения, апелляционным судом сделан обоснованный вывод об истечении срока исковой давности по требованию о признании собственности и неприменении к данной ситуации ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций об истечении срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об отказе в удовлетворении иска в связи с этим, являются правомерными.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств и доказательств по делу, что согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Таким образом, основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2009 по делу N А76-26479/2007-8-706/77 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.