Приложение 1. Информация "Об исполнении в 2008 году Решения Екатеринбургской городской Думы от 12 декабря 2006 года N 95/33 "Об утверждении Городской целевой программы развития системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2007-2009 годы"

Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 14 апреля 2009 г. N 2/3

Информация
"Об исполнении в 2008 году Решения Екатеринбургской городской Думы от 12 декабря 2006 года N 95/33 "Об утверждении Городской целевой программы развития системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2007-2009 годы"

Городская целевая программа развития системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2007-2009 годы, утвержденная Решением Екатеринбургской городской Думы от 12 декабря 2006 года N 95/33 (далее - ГЦП), рассматривается всеми уровнями управления образованием в городе как механизм реализации стратегического проекта "Городская школа - стандарт "пять звезд".

Направления реализации и мероприятия ГЦП неразрывно связаны с приоритетным национальным проектом "Образование", городской целевой Программой информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005-2013 годы, целевой Программой "Здоровье маленьких горожан на 2005-2009 годы (по службе здравоохранения)".

Деятельность Управления образования Администрации города Екатеринбурга в 2008 году осуществлялась с целью обеспечения комплекса мер, направленных на повышение качества общего образования города, его доступности, инновационности, фундаментальности, технологической оснащенности, воспитательной и здоровьесберегающей направленности в соответствии с задачами реализации ГЦП:

создание доступной, здоровьесберегающей, технологически оснащенной образовательной среды для всех категорий детского населения города Екатеринбурга;

обеспечение сочетания инновационной, фундаментальной, практической, воспитательной, профессионально-ориентирующей направленностей обучения как основы повышения качества общего образования;

обеспечение углубленного взаимодействия общего, профессионального образования, фундаментальной и прикладной науки в вопросах совершенствования содержания и технологий образования, допрофессиональной подготовки учащихся;

обеспечение системы общего образования высококвалифицированными кадрами, их поддержка органами местного самоуправления и общественностью;

мониторинг реализации программы, анализ качества стратегических изменений в системе образования города и их последствий.

В соответствии с изменениями в ГЦП, внесенными Решением Екатеринбургской городской Думы от 23 декабря 2008 года N 91/70, план расходов в 2008 году утвержден в размере 1млрд 441,3 млн руб. Фактически из бюджета города выделено 1 млрд 371,19 млн руб.

Перечень мероприятий по реализации ГЦП в 2008 году выполнен в полном объеме, выделенные средства освоены в объеме 1 млрд 349 млн руб.

1. Итоги по первой задаче ГЦП "Создание доступной, здоровьесберегающей, технологически оснащенной образовательной среды для всех категорий детского населения города Екатеринбурга":

В части дошкольного образования (п. 1.1.1 ГЦП) за 2008 год введено 1070 мест в детских садах.

Сеть детских садов увеличилась за счет:

строительства 3-х новых зданий дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) на 340 мест в Верх-Исетском, Железнодорожном, Кировском районах;

реконструкции ветхих зданий детских садов, возвращенных в сферу дошкольного образования (5 ДОУ всего на 430 мест), в Орджоникидзевском и Чкаловском районах;

открытия дополнительных 15-ти групп (на 300 мест) в действующих ДОУ NN 9, 559, 414, 356, 487, 556, 250, 358, 497, 578, 308, 71.

При корректировке бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) в 2008 году были выделены дополнительно средства, из которых 7 млн 200 тыс. руб. направлено на ремонт 24-х групп на 400 мест в действующих муниципальных детских садах.

Итого общее количество введенных новых мест в ДОУ за счет выполнения мероприятий ГЦП в 2008 году составит 1470 мест.

В соответствии с ГЦП за три года необходимо было ввести дополнительно 2970 мест. Всего за 2 года реализации ГЦП введено дополнительно 2630 муниципальных мест и 300 мест в частных детских садах. Таким образом, данный план к 1 апреля 2009 года будет выполнен на 98,7%.

Общий расход средств из бюджета города составил 522 млн 322 тыс. руб., или 94% от программных значений.

В части общего (школьного) образования (п. 1.1.2 ГЦП):

1) осуществлена реконструкция основного здания гимназии N 2, общая проектная мощность гимназии составила 600 мест;

2) проводились работы по:

реконструкции основного здания и строительству пристроя гимназии N 104 в Железнодорожном районе общей проектной мощностью на 800 мест;

реконструкции муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы (далее - МОУ СОШ) N 22 в Орджоникидзевском районе на 650 мест;

строительству школы N 200 в микрорайоне Ботанический на 700 мест;

3) закончена разработка проектной документации на реконструкцию зданий гимназии N 5, Центра образования в Ленинском районе, лицея N 88 в Кировском районе и велась разработка проекта реконструкции гимназии N 155 в Железнодорожном районе. Заканчиваются работы по перепланировке помещений в школе N 183 для организации буфета-раздатки с обеденным залом.

Общий расход средств из бюджета города составил 576 млн 414 тыс. руб.

В части дополнительного образования детей (п. 1.1.3 ГЦП):

проводилась разработка проектной документации на реконструкцию большой арены специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР) "Юность";

разработан проект капитального ремонта филиала городского Дворца детского и юношеского творчества;

в рамках реконструкции оздоровительного лагеря "Чайка" закончены строительство медблока и первый этап капитального ремонта душевой-прачечной.

Общий расход средств из бюджета города составил 8,5 млн руб.

По текущему ремонту зданий и сооружений (п. 1.1.4 ГЦП) выполнены текущие и выборочные капитальные ремонты различного объема в 70% школ и 40% ДОУ, всего на 90 млн руб. в соответствии с ГЦП.

Модернизация материально-технического обеспечения образовательного процесса (п. 1.2 ГЦП) произведена на 120 млн руб.

Приобретено:

168 единиц кухонного и прачечного оборудования для ДОУ;

1280 компьютеров;

333 интерактивные доски;

462 класс-комплекта школьной мебели;

Учебно-наглядных пособий на 12,1 млн руб.;

спортивного оборудования и инвентаря на 16,0 млн руб.

Выполнены мероприятия по обеспечению безопасности и сохранению жизни и здоровья воспитанников и обучающихся на общую сумму 27,0 млн руб., в том числе:

восстановлены ограждения в 36-ти образовательных учреждениях (далее - ОУ);

восстановлено наружное освещение в 32-х ОУ;

частично за счет средств ГЦП профинансировано строительство межшкольного стадиона в микрорайоне ЖБИ в Кировском районе;

выполнено обследование несущих конструкций трех школьных зданий.

По мероприятию ГЦП "Контроль соблюдения прав граждан на получение общего образования" (п. 1.3 ГЦП) формируется нормативно-правовая база по ЕГЭ, своевременно осуществляются процедуры лицензирования и государственной аккредитации. Показатель результативности ГЦП "обеспечение наличия лицензионных условий в 100% муниципальных образовательных учреждений города" на конец 2008 года составляет 98,6%. Утратили действие лицензии по сроку в 2-х муниципальных ДОУ (далее - МДОУ) и в 6-ти учреждениях дополнительного образования детей (далее - УДОД) в связи с изменением юридического адреса. Лицензирование в данных учреждениях планируется в 2009 году.

На конец 2008 года количество действующих муниципальных образовательных учреждений следующее:

233 МДОУ;

34 филиала МДОУ;

9 дошкольных подразделений в ОУ;

177 дневных общеобразовательных школ;

1 вечерняя (сменная) школа;

26 УДОД;

2 межшкольных учебных комбината.

Повышенный статус имеют 99 муниципальных образовательных учреждений (23% от всех МОУ). Прирост по сравнению с 2007 годом составил 1 учреждение.

Количество детей, обучающихся во вторую смену в 2008-2009 учебном году, уменьшилось на 5%, а доля обучающихся во вторую смену (от всех учащихся) составляет 15,8%.

Показатель "количество обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования в процентах к общему числу учащихся" по итогам статистической отчетности составляет 43,6% (45,04 тыс. человек). Наблюдается рост контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей.

Наиболее востребованы детьми и подростками кружки и объединения художественно-эстетической (41%), физкультурно-спортивной (21%) направленностей.

По итогам реализации пунктов 1.4.2, 1.4.3 ГЦП издан сборник индивидуальных образовательных программ для детей-инвалидов (тираж 200 экземпляров). Проведены на базе МДОУ - Центр развития ребенка - детский сад "Радуга" ряд семинаров для педагогической общественности, две городские научно-практические конференции: "Игра как социальное явление" и "Модели психолого-педагогического взаимодействия дошкольных образовательных учреждений с семьей" (253 участника).

В рамках реализации пунктов 1.4.6, 1.4.7 ГЦП проведено тестирование уровня физической подготовленности учащихся 4, 5, 9, 11 классов.

Введение здоровьесберегающих технологий (п. 1.4.10 ГЦП) осуществляется в 62-х ОУ. За год количество таких школ увеличилось на 35, чему способствовала деятельность Управления образования Администрации города Екатеринбурга по обучению руководителей ОУ, организации работы педагогов-тьюторов, проведение интерактивных форм работы. Социологический опрос учащихся 8-11 классов показал, что ценностное отношение к своему здоровью сформировано у 38% подростков (прирост по сравнению с 2007 годом - 6 процентных пунктов).

Весь перечень мероприятий по п. 1.4 ГЦП выполнен в полном объеме.

Таким образом, в течение 2008 года в ходе реализации ГЦП:

улучшилось материально-техническое оснащение муниципальных образовательных учреждений, состояние их зданий и помещений;

оптимизируется сеть образовательных учреждений всех видов и типов;

улучшились санитарно-гигиенические условия нахождения детей в образовательных учреждениях;

увеличилось количество школьников, имеющих ценностные установки и ориентацию на здоровый образ жизни.

2. Финансирование мероприятий по второй задаче ГЦП "Обеспечение сочетания инновационной, фундаментальной, практической, воспитательной, профессионально-ориентирующей направленностей обучения как основы повышения качества общего образования" запланировано в объеме 2 млн 823 тыс. руб. Фактическое финансирование из текущих средств Управления образования Администрации города Екатеринбурга составило 3 млн 279 тыс. руб., из внебюджетных средств - 155 тыс. руб.

Ведущие направления деятельности по решению данной задачи в 2008 году следующие:

стимулирование и поддержка инновационной деятельности МОУ;

развитие комплекса условий для интеллектуально-творческой самоактуализации и самореализации одаренных детей;

развитие системы нравственного и гражданско-патриотического воспитания детей на основе традиций и ценностей отечественной и мировой культуры, потребностей социального развития современного российского общества;

развитие информационного образовательного пространства.

Сравнение финансирования данных направлений в 2007 и 2008 годах представлено в таблице:

Направления деятельности	Бюджет города
	2007 год, в тыс. руб.	2008 год, в тыс. руб.
Инновационная деятельность	938,5	895,0 (- 4,6%)
Работа с одаренными детьми	1412,7	1323,3 (- 6,3%)
Нравственное и гражданско-патриотическое воспитание	282,0	571,7 (+ 102%)
Информатизация образовательного пространства	115,0	489,0

Значительно увеличилось финансирование воспитательной работы, социальных практик школьников, а также развития информационной среды образования.

Результаты деятельности по перечисленным выше направлениям следующие:

общее количество учреждений, включенных в настоящее время в инновационную деятельность, - 131, в том числе 102 школы. Общий прирост среди всех типов учреждений к 2007 году - 18%;

сформирован электронный банк инновационного опыта в сфере обучения, воспитания и дополнительного образования детей, работы с одаренными детьми (размещен в общем доступе на сайте Екатеринбургского Дома учителя);

продолжается работа по 4 направлениям: "Управление качеством образования", "Разработка и апробация технологии обучения русскому языку и литературе обучающихся, не владеющих или плохо владеющих русским языком", "Разработка и апробация в ОУ актуальных содержательных моделей организации воспитательного процесса", "Формирование на базе ОУ культурно-образовательных центров микрорайонов" как базовых (ресурсных) центров воспитания детей и молодежи на основе ценностей и традиций отечественной и мировой культуры". С целью вовлечения в деятельность по развитию содержания дошкольного образования начата работа по формированию инновационной площадки по теме "Развитие вариативности содержания программ и моделей образовательных систем, способствующих развитию интеллектуальной, эмоционально-чувственной и деятельностной сфер личности в дошкольном образовании".

Результативность деятельности в рамках данного направления ГЦП в соответствии с показателями представлена в Приложении 1.1.

По отношению к 2007 году:

реализуются программы профильного обучения в 93 ОУ (52,2%) (снижение - как результат оценки качества комплекса условий организации обучения);

снижение количества обучающихся, оставленных на повторное обучение, на 0,02 процентных пункта;

увеличение количества школьников 1-11 классов, обучающихся на "4" и "5", - 35,9% (в 2005-2006 учебном году - 29%);

доля выпускников-медалистов в 2007-2008 учебном году составила 6,8%, наблюдается снижение показателя. Причины - снижение общего контингента выпускников на 10,2%, введение ЕГЭ;

наблюдается увеличение количества инновационных разработок, готовых к внедрению в широкую практику в образовательных учреждениях, их 59. Издан первый сб