Постановление главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 21 апреля 2009 г. N 787 "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городском округе Первоуральск" (документ утратил силу)

Постановление главы городского округа Первоуральск
Свердловской области
от 21 апреля 2009 г. N 787
"О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городском округе Первоуральск"

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1.), ст. 6228), Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года Пр-1568, Закона Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 13 марта 2009 года N 229-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области", постановляю:

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 г. N 971-УГ Указ Губернатора Свердловской области 13 марта 2009 г. N 229-УГ признан утратившим силу

1. Установить, что мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционный мониторинг) в городском округе Первоуральск осуществляется органами местного самоуправления городского округа Первоуральск с целью обеспечения непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции в городском округе Первоуральск и осуществления мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

2. Определить основными задачами антикоррупционного мониторинга:

1) комплексное наблюдение за изменением состояния и уровня коррупции в городском округе Первоуральск;

2) непрерывное наблюдение за осуществлением органами местного самоуправления городского округа Первоуральск деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах;

3) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск;

4) оценка эффективности проводимых на территории городского округа Первоуральск мероприятий по противодействию коррупции;

5) информирование о состоянии и эффективности противодействия коррупции в городском округе Первоуральск.

3. Установить, что антикоррупционный мониторинг в городском округе Первоуральск осуществляется по следующим основным направлениям:

1) изучение общественного мнения о состоянии коррупции в городском округе Первоуральск;

2) изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории городского округа Первоуральск коррупционных правонарушениях;

3) проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления городского округа Первоуральск жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений;

4) обобщение результатов проверок, проведенных в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск;

5) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск;

6) проведение анализа публикаций о коррупции на территории городского округа Первоуральск в средствах массовой информации;

7) осуществление контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск на 2008-2009 гг. и обобщение полученных данных.

4. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе Первоуральск (прилагается).

5. Информация об осуществлений мероприятий, предусмотренных в Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе Первоуральск, утвержденном настоящим Постановлением, предоставляется в Комиссию по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск для подготовки к рассмотрению результатов антикоррупционного мониторинга в городском округе Первоуральск.

6. Информация о результатах антикоррупционного мониторинга ежеквартально направляется Комиссией по противодействию коррупции городского округа Первоуральск в Администрацию Губернатора Свердловской области.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

8. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск".

Глава городского округа Первоуральск

М.С. Федоров

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга в Свердловской области
(утв. постановлением главы городского округа Первоуральск
от 21 апреля 2009 г. N 787)

N п/п	Наименование мероприятия	Показатели		Исполнители		Форма реализации		Периодичность (срок)
1	2	3		4		5		6
1. Изучение общественного мнения о состоянии коррупции в городском округе Первоуральск
1.1.	Проведение социологического исследования	1) Доля граждан и субъектов предпринимательства, доверяющих деятельности органов местного самоуправления городского округа Первоуральск (процентов); 2) Доля граждан и субъектов предпринимательства, столкнувшихся с проявлениями коррупции (процентов); 3) Доля граждан и субъектов предпринимательства, оценивающих уровень информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Первоуральск как высокий, средний или низкий (процентов);		Первоуральский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Специалисты по социальной политике		отчет о результатах проведенного социологического исследования		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.2.	Обобщение результатов социологического исследования			Комиссия по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
		4) Доля граждан и субъектов предпринимательства, оценивающих уровень своей информированности о состоянии коррупции и антикоррупционных мероприятиях, проводимых в городском округе Первоуральск, как высокий, средний или низкий (процентов)
2. Изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории городского округа Первоуральск коррупционных правонарушениях
2.1.	Представление данных статистической отчетности о коррупционных правонарушениях за отчетный период	1) Количество зарегистрированных заявлений и сообщений о совершении преступлений коррупционного характера; 2) Количество возбужденных уголовных дел коррупционного характера с указанием количества уголовных дел по каждому составу преступления, из них: - количество уголовных дел, предварительное расследование по которым прекращено;		Прокуратура г. Первоуральска (по согласованию); Управление внутренних дел по г. Первоуральску (по согласованию)		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
		- количество уголовных дел, оконченных производством и направленных в суд для рассмотрения по существу; - количество уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судом постановлены вступившие в законную силу обвинительные или оправдательные приговоры;		Первоуральский городской суд (по согласованию)
2.2.	Предоставление данных статистической отчетности о коррупционных правонарушениях за соответствующий период предыдущего года	3) Количество уголовных дел коррупционного характера (из числа ранее возбужденных), предварительное расследование по которым прекращено, с указанием количества уголовных дел по каждому составу преступления;		Прокуратура г. Первоуральска (по согласованию); Управление внутренних дел по г. Первоуральску (по согласованию)		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
		4) Количество уголовных дел коррупционного характера (из числа ранее возбужденных), направленных в суд для рассмотрения по существу, с указанием количества уголовных дел по каждому составу преступления; 5) Количество уголовных дел коррупционного характера (из числа ранее возбужденных), по результатам рассмотрения которых судом поставлены вступившие в законную силу обвинительные или оправдательные приговоры, с указанием количества уголовных дел по каждому составу преступления; 6) Количество лиц, осужденных за совершение преступлений коорупционного характера, с указанием количества лиц, осужденных к каждому из видов наказания		Первоуральский городской суд (по согласованию)
2.3.	Изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории городского округа Первоуральск коррупционных правонарушениях			Комиссия по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3. Проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления городского округа Первоуральск обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений
3.1.	Предоставление информации об обращениях граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений (за отчетный период и нарастающим итогам в пределах календарного года)	1) Количество обращений, поступивших на "телефон доверия" (посредством работы "автоинформатора", установленного в центре "Осень" управления социальной защиты населения г. Первоуральска) из них:		Ведущий специалист контрольно-организационного отдела (общественная приемная) Администрации городского округа Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
		- количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; - доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию#
		обращений, поступивших в органы местного самоуправления городского округа Первоуральск, из них:		контрольно-организационного отдела (общественная приемная)		справка		до 05 числа месяца, следующего за отчетным
		- количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; - доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов)		Администрации городского округа Первоуральск				кварталом
				Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск (по согласованию)
3.2	Предоставление информации об обращениях граждан о нарушении их избирательных прав	1) Количество обращений, поступивших в Первоуральскую городскую территориальную избирательную комиссию в период проведения избирательной кампании, из них: - количество обращений, содержащих информацию о коррупции, с указанием количества обращений, переданных в правоохранительные органы; - доля обращений, содержащих информацию о коррупции (процентов); - доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов);		Первоуральская городская территориальная избирательная комиссия (по согласованию)		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
		2) Количество обращений, поступивших в Первоуральскую городскую территориальную избирательную комиссию в день голосования, из них: - количество обращений, содержащих информацию о коррупции, с указанием количества обращений, переданных в правоохранительные органы; - доля обращений, содержащих информацию о коррупции (процентов); - доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов)
3.3.	Анализ информации о поступивших в органы местного самоуправления, Первоуральскую городскую территориальную избирательную комиссию жалобах и обращениях о фактах совершения коррупционных правонарушений	По показателям, указанным в пунктах 3.1. и 3.2. настоящего Порядка		Комиссия по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4. Обобщение результатов проверок, проведенных в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск
4.1.	Предоставление информации о применении антикоррупционных механизмов в системе кадровой работы	1) Количество проведенных служебных проверок соблюдения муниципальными служащими городского округа Первоуральск обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению, из них: - количество установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими городского округа Первоуральск обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.	Комитет по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
		2) Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов, из них: - количество заседаний по фактам несоблюдения муниципальными служащими городского округа Первоуральск обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению, связанным с коррупционными правонарушениями
4.2.	Представление информации об антикоррупционных мерах, принимаемых в сфере использования муниципального имущества	1) Количество проведенных проверок использования муниципального имущества, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов)	Счетная палата Первоуральской городской Думы Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск (по согласованию)		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
		2) Количество проведенных проверок соблюдения порядка проведения конкурсов и аукционов, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов)
4.3	Представление информации об антикоррупционных мерах, принимаемых в сфере реализации бюджетной политики	3) Количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов)	Счетная палата Первоуральской городской Думы Финансовое управление в городском округе Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.4.	Обобщение результатов проверок, проведенных в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск	По показателям, указанным в пунктах 4.1.-4.3. настоящего Порядка	Комиссия по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
5. Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск
5.1.	Анализ результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск и проектов муниципальных нормативных правовых городского округа Первоуральск, издаваемых Первоуральской городской Думой, Главой городского округа Первоуральск	Количество муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе, из них: - количество муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, в которых выявлены признаки несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений, с указанием количества актов, содержащих более восьми таких признаков; - доля муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, в которых выявлены признаки несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений, с указанием доли актов, содержащих более восьми таких признаков (процентов);	Первоуральская городская Дума (по согласованию) Комитет по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
5.2.	Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск	По показателям, указанным в пункте 5.1. настоящего Порядка	Комиссия по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск		аналитическая справка		ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
6. Проведение анализа публикаций о коррупции на территории городского округа Первоуральск в средствах массовой информации
6.1.	Проведение анализа публикаций о коррупции в средствах массовой информации	1) Количество проанализированных информационных материалов, из них: - доля информационных материалов о фактах коррупционных правонарушений (процентов); - доля информационных материалов по вопросам антикоррупционной политики (процентов)	Ведущий специалист по связям с общественностью		аналитическая справка		ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
7. Осуществление контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных в плане противодействия коррупции в городском округе Первоуральск на 2008-2009 гг., и обобщение полученных данных
7.1.	Представление информации об исполнении антикоррупционных мероприятий	1) Количество выполненных антикоррупционных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск на 2008-2009 гг.; 2) Доля выполненных мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции (процентов)	Комиссия по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск		аналитическая справка		ежегодно до 31 декабря года, следующего за отчетным
7.2.	Обобщение данных, полученных в результате проведения антикоррупционного мониторинга	1) Анализ факторов, способствующих совершению коррупционных правонарушений; 2) Анализ и оценка эффективности реализации антикоррупционных мер	Комиссия по противодействию коррупции в городском округе Первоуральск		итоговая справка о результатах антикоррупционного мониторинга в городском округе Первоуральск		ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным