Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 апреля 2009 г. N Ф09-2544/09-С6 Требование администрации о признании недействительным зарегистрированного за обществом права собственности на объекты незавершенного строительства не удовлетворено, поскольку право собственности на спорные объекты на момент рассмотрения спора зарегистрировано за третьими лицами, запись в Реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности общества на названные объекты погашена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 29 апреля 2009 г. N Ф09-2544/09-С6

Дело N А76-11613/2008-1-394

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2009 г. N 10869/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Смирнова А.Ю., Семеновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы муниципального образования "Копейский городской округ" в лице администрации Копейского городского округа (далее - администрация Копейского городского округа) и Паршина Андрея Владимировича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.11.2008 по делу N А76-11613/2008-1-394 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители администрации Копейского городского округа - Пятых М.А. (доверенность от 27.01.2009), Курочкина С.Ф. (доверенность от 24.12.2008).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация Копейского городского округа обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Транзит-Экспресс" (далее - общество "Транзит-Экспресс") о признании недействительным зарегистрированного права собственности:

на объект незавершенного строительства условный номер 74:74:30/056/2005-206, площадью 182,9 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74-74-30/056/2005-306 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Ижорская, 1;

на объект незавершенного строительства условный номер 74:30:0501001:0029:75:428, площадью 97 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0029 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 4;

на объект незавершенного строительства условный номер 74:30:0501001:0027:75:428, площадью 183 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0027 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 2;

на объект незавершенного строительства условный номер 74:30:0501001:0031:75:428, площадью 185 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0031 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 6;

на объект незавершенного строительства условный номер 75:428:001:100731400, площадью 178,8 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0026 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 1;

на объект незавершенного строительства условный номер 75:428:001:100731410, площадью 176,9 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0028 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 3;

на объект незавершенного строительства условный номер 75:428:001:100731420, площадью 174,8 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0030 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 5;

на объект незавершенного строительства условный номер 75:428:001:100263590, площадью 197,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0020 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Владимирская, 2;

на объект незавершенного строительства условный номер 75:428:001:100731390, площадью 175,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0021 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Владимирская, 4;

на объект незавершенного строительства условный номер 75:428:001:100731380, площадью 178,8 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0022 по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Владимирская, 6.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, Белоус Татьяна Семеновна, Поспелова Ирина Андреевна, Андреев Дмитрий Николаевич, Крохина Светлана Рудольфовна, Тверитин Дмитрий Владимирович, Паршин Андрей Владимирович.

Решением суда от 10.11.2008 (судья Воронин А.Г.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 (судьи Соколова Т.В., Пивоварова Л.В., Ермолаева Л.п. ) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация Копейского городского округа просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 11, 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4, 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неприменение подлежащих применению ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 24.07.2004) и ст. 61 Градостроительного кодекса (в редакции от 15.01.2003), действовавших на момент государственной регистрации спорных объектов, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что факт самовольности постройки спорных объектов является основанием для признания недействительным зарегистрированного права. Заявитель указывает, что у ответчика отсутствует проектно-сметная документация на спорные объекты, в связи с чем государственная регистрация данных объектов не могла быть осуществлена и является недействительной. Заявитель считает, что выбранный им способ защиты является надлежащим и направлен на восстановление нарушенных прав, поскольку законодательством не предусмотрено обязательное требование о подачи иска одновременно к первоначальному и существующим собственникам.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Паршин А.В. просит изменить решение суда, исключив выводы о признаках самовольности спорных объектов, ссылаясь на несоответствие выводов судов в данной части фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, распоряжением главы г. Копейска от 18.01.2002 N 26-р утвержден акт выбора земельного участка и обществу "Транзит-Экспресс" разрешено ведение проектно-изыскательских работ по строительству автокемпинга и квартала индивидуальных жилых домов на земельном участке ориентировочной площадью 60 га, расположенном южнее Копейского шоссе.

Распоряжением главы г. Копейска от 30.07.2003 N 1277-р обществу "Транзит-Экспресс" разрешено ведение подготовительных работ по строительству придоржного комплекса и квартала индивидуальных жилых домов на землях поселений г. Копейска, южнее Копейского шоссе и западней автодороги в р.п. Железнодорожный.

На основании распоряжений главы г. Копейска обществу "Транзит-Экспресс" предоставлены на праве аренды земельные участки: с кадастровым номером 74:30:05 01 001:0032, площадью 1920 кв. м, расположенного по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Ижорская, 1; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0026, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 1; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0027, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 2; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0028, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 3; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0029, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 4; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0030, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 5; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0031, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Отрадная, 6; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0020, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Владимирская, 2; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0021, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Владимирская, 4; с кадастровым номером 74:30:05:01 001:0022, площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: г. Копейск, р.п. Железнодорожный, ул. Владимирская, 6.

Между муниципальным учреждением "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Копейска" (арендодатель) и обществом "Транзит-Экспресс" (арендатор) на названные земельные участки заключены соответствующие договоры аренды.

Управлением Федеральной регистрационной службы 07.10.2004, 21.12.2004, 08.09.2005, 20.12.2005 зарегистрировано право собственности общества "Транзит-Экспресс" на объекты незавершенного строительства, расположенные на указанных земельных участках.

Впоследствии на основании договоров купли-продажи общество "Транзит-Экспресс" продало объекты незавершенного строительства, расположенные по адресам: г. Копейск, ул. Владимирская 2, 4, 6 и ул. Отрадная 1, 3, 5 - Паршину А.В., ул. Отрадная, 2 - Крохиной СР., ул. Отрадная, 4 - Андрееву Д.Н., ул. Отрадная, 6 - Тверитину Д.В., Уг доли в праве собственности на объект, расположенный по адресу: г. Копейск, ул. Ижорская, 1 - Белоус Т.С., которая продала указанную долю Поспеловой И.А.

На основании заключенных с этими лицами договоров купли-продажи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован переход права собственности.

Администрация Копейского городского округа, ссылаясь на то, что названные объекты незавершенного строительства возведены без получения соответствующего разрешения на строительство, в связи с чем являются самовольными постройками, а следовательно, право собственности на них за обществом "Транзит-Экспресс" не могло быть зарегистрировано и ответчик не вправе был ими распоряжаться, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Законом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Требование об оспаривании зарегистрированного права направлено на прекращение права и исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр прав на недвижимое имущество) записи о государственной регистрации права.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что право собственности на спорные объекты незавершенного строительства на момент рассмотрения спора зарегистрированы за третьими лицами, запись в Реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности общества "Транзит-Экспресс"" на названные объекты погашена.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, ответчиком по иску об оспаривании зарегистрированного права должен выступать только правообладатель зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах, поскольку исковые требования предъявлены администрацией Копейского городского округа не к правообладателям спорных объектов, а к обществу "Транзит-Экспресс", право собственности которого на объекты незавершенного строительства прекращено, суды пришли к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на спорные объекты не имеется.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными ст. 12 названного Кодекса.

С учетом изложенного и исходя из существа заявленных требований, суды пришли к обоснованному выводу о том, что удовлетворение исковых требований (оспаривание прекращенного права), не приведет к восстановлению прав администрации Копейского городского округа, поскольку на момент рассмотрения спора право собственности на спорные объекты принадлежит другим лицам, требования к которым по данному спору не предъявлялись.

Утверждение администрации Копейского городского округа о том, что выбранный им способ защиты является надлежащим и направлен на восстановление нарушенных прав, поскольку законодательством не предусмотрено обязательное требование о подачи иска одновременно к первоначальному и существующим собственникам отклоняется как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Доводы администрации Копейского округа о том, что факт самовольности постройки спорных объектов и отсутствие проектно-сметная документации на спорные объекты, являются основаниями для признания недействительным зарегистрированного права, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела, установленных судами обеих инстанций, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Паршина А.В. об изменении мотивировочной части решения суда, так как суд апелляционной инстанции при рассмотрении спора указал на то, что выводы о наличии либо отсутствии у объектов незавершенного строительства признаков самовольных построек не имеют правового значения для данного спора.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.11.2008 по делу N А76-11613/2008-1-394 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы муниципального образования "Копейский городской округ" в лице администрации Копейского городского округа и Паршина Андрея Владимировича- без удовлетворения.