Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 апреля 2009 г. N Ф09-2463/09-С2 Суд признал незаконным решение Фонда социального страхования об отказе в возмещении расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, поскольку оспариваемое решение и акт камеральной проверки не содержат мотивировки и правовых оснований для непринятия спорных расходов к зачету (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 апреля 2009 г. N Ф09-2463/09-С2

Дело N А76-22866/2008-49-600

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Наумовой Н.В., судей Кангина А.В., Юртаевой Т.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Южноуральского филиала N 10 (далее - фонд, страховщик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.12.2008 по делу N А76-22866/2008-49-600 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебное заседание стороны не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Арго" (далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения фонда от 09.07.2008 N 3, которым обществу отказано в принятии к зачету расходов в сумме 134489,32 руб., произведенных страхователем, применяющим специальный режим налогообложения. До принятия решения общество уточнило свои требования, просило признать незаконным указанное решение в части отказа в возмещении расходов в сумме 124133 руб., связанных с выплатой пособия по беременности и родам и 374,32 руб. - пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, так как оспариваемый ненормативный акт фонда противоречит нормам Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" и Трудового кодекса Российской Федерации, а также нарушает права общества на возмещение названных расходов.

Решением суда от 30.12.2008 (судья Анциферова О.В.) заявление удовлетворено полностью. Решение фонда признано незаконным в оспариваемой части, суд обязал страховщика возместить обществу спорные расходы.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 (судьи Тимохин О.Б., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что суды не дали оценки преднамеренным действиям общества по созданию формальных условий для приема беременной женщины с целью выплаты ей пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и закону.

Как следует из материалов дела, актом от 17.06.2008 N 545 камеральной проверки при обращении страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, сотрудником фонда не приняты расходы общества на цели обязательного социального страхования в сумме 134489,32 руб. На основании акта составлен протокол от 09.07.2008 о рассмотрении материалов камеральной проверки и принято решение от 09.07.2008 N 3, которым не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем, применяющим специальный режим налогообложения в сумме 134 489,32 руб.

Основанием для непринятия к зачету расходов в сумме 124507,32 руб. (оспариваемая сумма) явились следующие обстоятельства.

На должность коммерческого директора общества была принята Зотова Ольга Анатольевна на основании приказа директора общества от 01.10.2007 N 6 и протокола собрания учредителей от 30.09.2007 N 2, с окладом 29000 руб. согласно штатному расписанию и трудовому договору от 01.10.2007. Приказом директора общества от 01.10.2007 N 5 утверждено штатное расписание с введенной должностью коммерческого директора и директору общества предоставлен отпуск без содержания на основании поданного им заявления с 01.10.2007 по 31.10.2007.

Согласно протоколу собрания учредителей общества от 08.01.2008 N 3 в связи с упорядочиванием штатного расписания должность коммерческого директора предприятия была сокращена, в обязанности директора общества вменены обязанности ранее выполняемые коммерческим директором. Приказом директора общества от 09.01.2008 N 3 утверждено штатное расписание предприятия N 2 от 09.01.2008, из которого исключена должность коммерческого директора.

На основании листка нетрудоспособности серии ВН 347406 Золотовой О.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 09.01.2008 по 27.05.2008 с диагнозом беременность 30 недель, и в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) и ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации осуществлены выплаты пособия по беременности и родам, исходя из оклада, пособия при рождении ребенка, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

Общество 23.05.2008 обратилось в фонд за возмещением пособий социального страхования в сумме 134389,32 руб. за январь - май 2008 года, в том числе по выплате пособия по беременности и родам в размере 124133 руб., пособия при рождении ребенка в размере 9982 руб., пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в размере 374,32 руб. Оспариваемым решением фонда расходы общества на цели обязательного социального страхования в сумме 134489,32 руб. к зачету не приняты.

Разрешая спор, суды исходили из того, что у фонда отсутствовали правовые основания для отказа в принятии к зачету расходов, произведенных обществом в сумме 124507,32 руб., в связи с чем, пришли к выводу о том, что решение фонда не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и охраняемые законом интересы страхователя.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со ст. 7 и 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

В силу с п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды обоснованно пришли к выводу о том, что оспариваемое решение фонда, протокол, акт камеральной проверки не содержат мотивировки и правовых оснований для непринятия спорных расходов к зачету и судами таких обстоятельств не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, так как по существу сводятся к иной оценке представленных доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.12.2008 по делу N А76-22866/2008-49-600 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Южноуральского филиала N 10 - без удовлетворения.