Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 мая 2009 г. N Ф09-2191/09-С6 Суд отказал в признании недействительным пункта распоряжения главы города, которым предписано осуществить продажу земельного участка, поскольку общество является собственником объектов недвижимости, право на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, кроме того, спор по данному делу рассматривается в порядке административного производства, предметом спора является признание недействительным ненормативного акта о предоставлении земельного участка, в связи с чем право собственности на объекты недвижимого имущества не может быть признано недействительным в рамках данного дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 мая 2009 г. N Ф09-2191/09-С6

Дело N А47-6260/08АК-21

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Семеновой З.Г., судей Столярова А.А., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия "Гайский опытно-экспериментальный завод горноспасательного оборудования "ОЗОН" ФГУП ВГСЧ Урала" Федяева М.А. (далее - конкурсный управляющий предприятия "ОЗОН") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 по делу N А47-6260/08АК-21 Арбитражного суда Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель предприятия "ОЗОН" -Кико К.Б. (доверенность от 18.03.2009).

Конкурсный управляющий предприятия "ОЗОН" обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным п. 2 распоряжения главы г. Гая Оренбургской области от 01.06.2007 N 481-р "Об уточнении характеристики и продаже земельного участка ООО "Финансовая группа "Инвест".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Финансовая группа "Инвест" (далее - общество "Финансовая группа "Инвест") и Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (далее - Управление регистрационной службы).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 17.11.2008 (резолютивная часть объявлена 12.11.2008; судья Говырина Н.И.) заявленные требования удовлетворены, оспариваемый пункт распоряжения главы г. Гая Оренбургской области от 01.06.2007 N 481-р признан недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 (резолютивная часть от 20.01.2009; судьи Пивоварова Л.В., Баканов В.В., Соколова Т.В.) решение суда отменено, в удовлетворении требований конкурсного управляющего предприятия "ОЗОН" отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, конкурсный управляющий предприятия "ОЗОН" просит постановление суда отменить, решение суда оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции ст. 209, 294, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необоснованное применение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Как полагает заявитель, имущество и земельный участок выбыли из собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения предприятия "ОЗОН" на основании недействительных торгов. Поэтому имущество из собственности Российской Федерации на законных основаниях не выбывало, следовательно, сделка между обществами "Стаф Трейдинг Компани" и "ФГ "Инвест" ничтожна, а регистрация права собственности - недействительна. Заявитель также считает, что обратился в суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным в пределах установленного срока на обжалование.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.09.2004 по делу N А47-10819/2004 предприятие "ОЗОН" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Ахмадеева С.П. (т. 1, л.д. 11, 12).

Определением суда от 30.11.2006 Ахмадеева С.П. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника (т. 1, л.д. 13, 14). Определением суда от 15.08.2007 конкурсным управляющим предприятия "ОЗОН" утвержден Федяев М.А. (т. 1, л.д. 17-20).

В ходе торгов по продаже предприятия (бизнеса) государственного унитарного предприятия "ОЗОН", расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Гай, Орское шоссе, 13, состоявшихся 15.05.2006, осуществлена продажа имущества должника. Имущество продано обществу с ограниченной ответственностью "Логистика Трейд" (далее - общество "Логистика Трейд") по договорам купли-продажи.

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 25.05.2006 N 1 обществу "Логистика Трейд" проданы следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание с пристройками - производственный цех и административное здание, литеры В1 В2 В3; нежилое здание компрессорной с подвалом, литера В4; нежилое здание подстанции, литера В5; объект незавершенного строительства, литера В6 (т. 1, л.д. 41-43).

По договору купли-продажи от 25.05.2006 N 2 обществу "Логистика Трейд" проданы здания склада, литера Б, и проходной, литера Е (т. 1, л.д. 44).

Из содержания вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2006 по делу N А47-11544/2006 следует, что общество "Логистика Трейд", не зарегистрировав в установленном законом порядке свое право собственности на указанные объекты недвижимого имущества, по договору купли-продажи от 28.09.2006 продало указанные объекты обществу "Стаф Трейдинг Компани" (л.д. 21-24). Указанным решением удовлетворен иск общества "Стаф Трейдинг Компании" о признании права собственности на нежилое здание с пристройками - производственный цех и административное здание, литеры В1 В2 В3, нежилое здание компрессорной с подвалом, литера В4, нежилое здание подстанции, литера В5, объект незавершенного строительства, литера В6, здание склада, литера Б, здание проходной, литера Е, расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Гай, Орское шоссе, 13.

Общество "Стаф Трейдинг Компани" по договору купли-продажи от 06.04.2007 продало указанные объекты недвижимого имущества обществу "ФГ "Инвест" (т. 1, л.д. 55-57). Право собственности общества "ФГ "Инвест" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.04.2007, о чем Управлением регистрационной службы выданы свидетельства о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 95 об-98).

Общество "ФГ "Инвест" 05.05.2007 обратилось к главе г. Гая с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под объектами недвижимого имущества (т. 1, л.д. 94)

Главой г. Гая принято распоряжение от 01.06.2007 N 481-р "Об уточнении характеристики и продаже земельного участка ООО "Финансовая группа "Инвест" в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 10). В п. 2 названного распоряжения предписано осуществить продажу земельного участка общей площадью 14335 кв.м с кадастровым номером 56:39:01 01 008:0011, местоположение земельного участка установлено относительно одноэтажной проходной, литера Е, расположенной по адресу: Оренбургская область, г. Гай, Орское шоссе, 13, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения производственной деятельности.

Право собственности общества "ФГ "Инвест" на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской от 19.04.2008 N 10/005/2008-138 (т. 1, л.д. 65).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.04.2008 по делу N А47-3811/2007 проведенные 15.05.2006 торги по продаже предприятия "ОЗОН" признаны недействительными.

Конкурсный управляющий предприятия ОЗОН", полагая, что имущество выбыло из ведения предприятия "ОЗОН" незаконно, поэтому общество "ФГ "Инвест" не имело правовых оснований для приобретения земельного участка в собственность, обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с признанием торгов недействительными договор, заключенный с победителем торгов (обществом "Логистика Трейд"), также является недействительным, при этом суд указал, что недействительная сделка в соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. В силу п. 2 ст. 166 названного Кодекса суд вправе по собственной инициативе применить последствия недействительности сделки.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции установил, что общество "ФГ "Инвест" является собственником объектов недвижимости, право на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Доказательств того, что право собственности общества "ФГ "Инвест" на указанные объекты недвижимости кем-либо оспорено и признано недействительным, в материалах дела не имеется. Имуществом реально владеет собственник.

Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи здания, сооружения или иной недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что право собственности предыдущего покупателя объектов недвижимости (общества "Стаф Трейдинг Компани") также было признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2006 по делу N А47-11544/2006, а требования о виндикации к обществу "ФГ "Инвест" не заявлялись, вывод суда первой инстанции об отсутствии у общества "ФГ "Инвест" исключительного права на приобретение земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции обоснованно признан неверным.

Суд апелляционной инстанции также правильно указал на то, что спор по данному делу рассматривается в порядке административного производства, предметом спора является признание недействительным ненормативного акта о предоставлении земельного участка, в связи с чем право собственности на объекты недвижимого имущества не может быть признано недействительным в рамках данного дела.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим предприятия "ОЗОН" требований отказано правомерно.

Довод заявителя о недействительности сделок по отчуждению объектов недвижимости и государственной регистрации права собственности приобретателей указанного имущества подлежат отклонению на основании вышеизложенного.

Довод заявителя о том, что заявление о признании ненормативного акта недействительным было подано в пределах установленного законом трехмесячного срока на обжалование, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до окончания кассационного производства, с него в силу ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 по делу N А47-6260/08АК-21 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия "Гайский опытно-экспериментальный завод горноспасательного оборудования "ОЗОН" ФГУП ВГСЧ Урала" Федяева М.А. - без удовлетворения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Гайский опытно-экспериментальный завод горноспасательного оборудования "ОЗОН" ФГУП ВГСЧ Урала" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.