Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 июля 2010 г. N Ф09-5598/10-С1 по делу N А50-40090/2009 Суд отказал в признании недействительным решения таможни о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России, поскольку таможня, проанализировав представленные обществом документы, исходя из описания товара, его функционального назначения, выполняемых функций, влияющих на классификацию товара, обоснованно отнесла товар, ввезенный обществом по ГТД, к иной позиции, чем заявлено истцом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 июля 2010 г. N Ф09-5598/10-С1 по делу N А50-40090/2009

Дело N А50-40090/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Слюняевой Л.В., судей Черкезова Е.О., Ященок Т.П.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Минеральные удобрения" (далее - общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2010 по делу N А50-40090/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

Пермской таможни (далее - таможня, таможенный орган) - Кобелева Т.В.(доверенность от 16.11.2009 N 01-04/14921);

общества - Мерзляков Д.В. (доверенность от 30.12.2009 N 033-Д).

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, определенном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения таможни о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД) от 29.10.2009 N 10411000-03-04-25/14142.

Решением суда первой инстанции от 19.02.2010 (судья Байдина И.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 (судьи Грибиниченко О.Г., Васева Е.Е., Мещерякова Т.И.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит данные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что товарная позиция 8537 более полно отражает основные характеристики ввезенного товара, а именно: панели управления оборудованы двумя или более устройствами товарной позиции 8536 для управления или распределения электрического тока, в том числе включают в себя амперметры (приборы или устройства группы 90), тогда как определенная таможенным органом товарная позиция 8536 содержит только общее описание отдельных устройств (компонентов), которыми оборудованы панели управления. Общество также отмечает, что классификационный код товара, принятый в стране вывоза, должен совпадать с классификационным кодом ТН ВЭД России на уровне первых шести знаков. В представленных в таможенный орган упаковочных листах указан код товара 85371099, следовательно, заявляя классификационный код товара 8537109900 ТН ВЭД России, декларант руководствовался положения Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983. Представленные документы, в частности упаковочный лист на ввезенный товар, копия экспортной декларации подтверждают правильность выбранного декларантом кода ТН ВЭД. Таким образом, общество правильно определило код ввезенного товара 8537 109 900 ТН ВЭД России.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество в соответствии с контрактом от 25.02.2009 N 090225/OIZ, заключенным с фирмой "IDEC Elektrotechnik GmbH" (Германия), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10411050/150709/0000743 товар, поименованный в графе 31 ГТД как панели управления различных моделей 24 шт. (напряжение - 22-В, переменный ток, частота 50 Гц), предназначенные для механического управления электродвигателями на установках по производству аммиака и карбамида. Панели не имеют гальванических элементов, батарей, ртутных переключателей, стекло катоднолевых трубок и стекло, имеющее активное покрытие и загрязненное кадмием, ртутью, свинцом, полихлорированными дифенилами. Панель управления с амперметром.

При таможенном оформлении товар классифицирован обществом по коду 8537 109 9 00 со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

Вышеуказанный товар был выпущен таможенным органом в свободное обращение 16.07.2009.

В ходе таможенной ревизии (акт от 29.10.2009 N 10411000/291009/АО126) было выявлено, что обществом в графе 33 вышеназванной ГТД код товара согласно ТН ВЭД указан неверно.

В связи с изложенным таможней 29.10.2009 было принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10411000-03-04-25/14142, согласно которому ввезенному товару присвоен код 8536 50 800 0, ставка таможенной пошлины по которому составляет 15%, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей.

В адрес общества таможней было направлено уведомление о произведенном зачете на сумму 207 414 руб. 31 коп.

Не согласившись с указанным решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суды первой и апелляционной инстанций, сделав вывод об обоснованности переквалификации таможенным органом ввезенного обществом товара, и соответственно законности оспариваемого решения таможни, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.

Согласно ст. 40 Кодекса товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров (п. 3 ст. 40 Кодекса).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям ст. 40, 127 и 144 Кодекса лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Статьей 39 Кодекса предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф, содержащий Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Судами обеих инстанций установлено и из материалов дела следует, что общество в вышеназванной ГТД классифицировало ввезенный товар по коду ТН ВЭД 8537 109 900, под которым в соответствии с Таможенным тарифом подлежат классификации приборы и аппаратура для автоматического регулирования или управления.

В соответствии с п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.

Согласно ст. 40 Кодекса товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров (п. 3 ст. 40 Кодекса).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям ст. 40, 127 и 144 Кодекса лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Статьей 39 Кодекса предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф, содержащий Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Из материалов дела следует, что общество в вышеназванной ГТД классифицировало ввезенный товар по коду ТН ВЭД 8537109900. В товарной позиции 8537 классифицируются пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536 для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517.

Таможня, проанализировав представленные обществом документы, исходя из описания товара, его функционального назначения, выполняемым функциям, влияющим на классификацию товара, отнесла товар, ввезенный обществом по ГТД N 10411050/150709/0000743, к позиции 8536, под которой в соответствии с Таможенным тарифом подлежат классификации аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1 000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей; переключатели прочие.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суды подтвердили правомерность выводов таможни.

В товарной позиции 8537 классифицируются панели, предназначенные для управления или распределения электрического тока. Согласно пояснениям к товарной позиции 8537 в нее включаются простые сборки переключателей, такие как сборки, состоящие из двух переключателей и соединителя (товарная позиция 8535 или 8536).

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждено, что ввезенный обществом товар (панели управления различных моделей) вышеназванной функцией не обладает, указанные панели предназначены для механического управления электродвигателями на установках по производству аммиака и карбамида, не имеют гальванических элементов, батарей, ртутных переключателей, стекло катоднолевых трубок и стекло, имеющее активное покрытие и загрязненное кадмием, ртутью, свинцом, полихлорированными дифенилами; панели управления с амперметром предназначены для коммутации электрической цепи включения электродвигателя на установках по производству аммиака и карбамида, что соответствует коду ТН ВЭД 8536 508000.

При названных обстоятельствах суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявленных им требований.

Обжалуемые судебные акты являются законными, подтверждены материалами дела и отмене не подлежат.

Ссылка заявителя на код товара, указанный в упаковочном листе, правомерно отклонена судами как несостоятельная, поскольку упаковочный лист не содержит оттиска личной номерной печати таможенного инспектора и, в связи с этим не может служить доказательством правомерности выбранного обществом кода ТН ВЭД.

Иные доводы общества, приведенные в жалобе, отклоняются как направленные на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и представленных доказательств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2010 по делу N А50-40090/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Минеральные удобрения" - без удовлетворения.