Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 мая 2009 г. N Ф09-1876/09-С6 Исследовав материалы дела и установив, что спорный земельный участок как объект недвижимости и объект земельных отношений в настоящее время не существует, при этом за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок, выделенный из состава спорного земельного участка, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования агентства о признании права собственности РФ на земельный участок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 мая 2009 г. N Ф09-1876/09-С6

Дело N А07-6004/2008-Г-МАФ

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Мындря Д.И., судей Купреенкова В.А., Смирнова А.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ранее - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, далее - агентство) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2008 по делу N А07-6004/2008-Г-МАФ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Агентство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к администрации муниципального района "Уфимский район Республики Башкортостан" (далее - администрация) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 5712006 кв.м с кадастровым номером 02:47:000000:0007, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, г. Уфа, Аэропорт.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: открытое акционерное общество "Международный аэропорт "Уфа" (далее - общество "Международный аэропорт "Уфа"), государственное предприятие "Авиакомпания "Башкирские авиалинии", казенное предприятие Республики Башкортостан "Республиканское управление капитального строительства" (далее - управление капитального строительства).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2008 (резолютивная часть от 15.10.2008; судья Масалимов А.Ф.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 (резолютивная часть от 23.12.2008; судьи Пивоварова Л.В., Ермолаева Л.П., Баканов В.В.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, агентство просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что судами не дано надлежащей правовой оценки доводам сторон, неправильно применены нормы материального права. В частности, по мнению заявителя, постановление главы администрации от 20.02.2007 N 135 применено судами в нарушение требований ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, постановлением администрации от 03.06.2002 N 701 за федеральным государственным унитарным предприятием "Международный Аэропорт "Уфа" на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплен земельный участок под объекты аэропорта "Уфа" общей площадью 5712006 кв.м с кадастровым номером 02:47:000000:0007, о чем выдано соответствующее свидетельство от 05.11.2004.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 15.12.2005 N 439 федеральное государственное унитарное предприятие "Международный Аэропорт "Уфа" было приватизировано путем преобразования в общество "Международный аэропорт "Уфа", единственным акционером которого является Российская Федерация. Указанному обществу перешло право на земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:0007, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному унитарному предприятию "Международный Аэропорт "Уфа".

Постановлением главы администрации от 20.02.2007 N 135 утвержден проект раздела земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:0007 на земельные участки: 02:47:000000:0007 (А), 02:47:000000:0007 (Б), 02:47:000000:0007 (В), 02:47:000000:0007 (Г), 02:47:000000:0007 (Д), 02:47:000000:0007 (Е), на пять из которых (с кадастровыми номерами: 02:47:030801:48, 02:47:030801:49, 02:47:030801:50, 02:47:030801:51, 02:47:030801:52) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования государственного унитарного предприятия "Международный Аэропорт "Уфа" с предоставлением их в безвозмездное срочное пользование управления капитального строительства. Данное постановление в установленном законом порядке не оспорено.

Земельный участок площадью 5707118 кв.м, которому присвоен кадастровый номер 02:47:000000:246, закреплен на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.05.2008.

Заявляя требования о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 5 712 006 кв.м с кадастровым номером 02:47:000000:0007, агентство указало, что право пользования на данный участок ни по одному из оснований, предусмотренных ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, прекращено не было, данный участок в соответствии со ст. 7, 87 Земельного кодекса Российской Федерации входит в состав земель Российской Федерации как земли транспорта, постановление главы администрации от 20.02.2007 N 135 в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению как изданное в нарушение требований п. 14.2 Устава общества "Международный Аэропорт "Уфа".

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав материалы дела и установив, что указанный земельный участок как объект недвижимости и объект земельных отношений в настоящее время не существует (ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 N 660, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 3 ст. 14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавший на момент разделения земельного участка площадью 5712006 кв.м), при этом за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5707118 кв.м с кадастровым номером 02:47:000000:246, выделенный из состава спорного земельного участка, пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования, заявленного в настоящем деле.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения судебных актов в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению в силу изложенного выше. Ссылка агентства на то, что суды в нарушение требований ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации применили постановление главы администрации от 20.02.2007 N 135, противоречащее закону, отклоняется. Нормами гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок обжалования ненормативных правовых актов, которым истец не воспользовался, избрав иной способ защиты нарушенного права. Кроме того, в удовлетворении заявленных требований отказано по иным основаниям.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2008 по делу N А07-6004/2008-Г-МАФ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом - без удовлетворения.