Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 июня 2009 г. N Ф09-3468/09-С3 Суд признал незаконным предписание инспекции о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр, поскольку налоговым органом не доказаны факты осуществления обществом деятельности по организации и проведению азартных игр, заключения участниками между собой либо с организатором азартной игры соглашения о выигрыше, основанном на риске, а также получения посетителями интернет-клуба выигрышей в денежном или имущественном эквиваленте (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 июня 2009 г. N Ф09-3468/09-С3

Дело N А07-19275/2008-А-ИУС

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вдовина Ю.В., судей Гавриленко О.Л., Токмаковой А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2009 по делу N А07-19275/2008-А-ИУС.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Шанс" (далее - общество, налогоплательщик) -Сенькин СИ. (доверенность от 10.01.2009 N 23).

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отмене предписания инспекции от 28.11.2008 N 16 о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр.

Решением суда от 27.02.2009 (судья Искандаров У.С.) заявленные обществом требования удовлетворены.

Признавая оспариваемое предписание инспекции недействительным, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом не доказан факт осуществления обществом деятельности по организации и проведению азартных игр.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, и материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена проверка объектов игорного бизнеса, в ходе которой установлено, что общество в салоне интернет-клуба "Золотой кубок", расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Айская, д. 58/1, осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети "Интернет", о чем составлен протокол от 24.11.2008 N 642.

По данному факту в адрес общества направлено предписание от 28.11.2008 N 16 о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети "Интернет" в названном интернет-клубе.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ) установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Указанные ограничения вступили в силу с 01.01.2007 и касаются введения новых требований, в том числе к организаторам азартных игр и игорным заведениям.

Согласно ст. 4 Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр исключительно в игорных заведениях в соответствии с требованиями, предусмотренными данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 3 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (п. 4 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ).

Исследовав полно и всесторонне имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал оспариваемое предписание инспекции и протокол от 24.11.2008 N 642 необоснованными.

Судом также отмечено, что использование налогоплательщиком средств связи, в том числе сети "Интернет", не свидетельствует о нарушении налогоплательщиком требований Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления обществом деятельности по организации и проведению азартных игр, заключения двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором азартной игры соглашения о выигрыше, основанном на риске, а также доказательств получения посетителями интернет-клуба выигрышей (в денежном или имущественном эквиваленте), суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда, не выявлено.

Выводы суда первой инстанции и установленные фактические обстоятельства переоценке судом кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2009 по делу N А07-19275/2008-А-ИУС оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы - без удовлетворения.