Постановление главы Серовского городского округа Свердловской области от 4 июня 2009 г. N 70 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения на территории Серовского городского округа культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей"

В целях обеспечения безопасности граждан при проведении на территории Серовского городского округа культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан, руководствуясь ст. 26 Устава Серовского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и проведении на территории Серовского городского округа культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан (прилагается).

2. Рекомендовать администрации Серовского городского округа (В.И. Овчинников), организациям независимо от форм собственности и организационно-правовых форм:

1) при подготовке и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей руководствоваться настоящим Положением;

2) не проводить мероприятия в сооружениях, состояние которых и подготовка персонала не обеспечивают условий безопасности посетителей, зрителей и участников мероприятий.

3. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.

4. Постановление главы Серовского городского округа от 30.01.2008 года N 98 "Об утверждении положения об организации и проведении на территории Серовского городского округа культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Серовского городского округа

В.Ф. Анисимов

Положение
о порядке организации и проведения на территории Серовского городского округа культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан
(утв. постановлением главы Серовского городского округа от 4 июня 2009 г. N 70)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и проведении на территории Серовского городского округа культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан (далее Положение) определяет порядок организации и проведения массовых мероприятий, проводимых в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, скверах, на улицах, площадях, водоемах и других территориях. Положение является обязательным для организаций, участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории Серовского городского округа.

2. О проведении массового мероприятия, его организатор обязан уведомить администрацию Серовского городского округа и УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до даты проведения намеченного массового мероприятия с предоставлением информации о его названии, программе с указанием места, времени, условиях обеспечения его проведения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.

3. Уведомление о намерении провести массовое мероприятие рассматривается в срок не более 5-ти дней. В ходе рассмотрения уведомлений с организатором массового мероприятия с приглашением представителей правоохранительных органов и других служб проводится согласование порядка организации и проведения мероприятия.

4. Массовые мероприятия должны быть безопасными для жизни, здоровья, зрителей и участников мероприятий, сохранности их имущества.

5. Массовые мероприятия проводятся в местах, специально предназначенных для их проведения, а также в иных местах по согласованию с администрацией Серовского городского округа, при соблюдении всеми участвующими в их проведении организациями действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, спортивно-технологического оборудования и инвентаря, с учетом погодных условий и других факторов, влияющих на ход проведения мероприятия.

6. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 8 часов и заканчиваться позже 23 часов текущего дня, за исключением новогоднего праздника.

II. Организация подготовки и проведения массового мероприятия

1. Массовое мероприятие проводится в соответствии с утвержденными планами мероприятий, положениями о проведении соревнований, спортивно-технологическими условиями, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участников и зрителей.

2. Администрация объекта не менее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия составляет акт готовности объекта, а также за сутки и в день проведения массовых мероприятий организатор мероприятий совместно с правоохранительными органами и администрацией объекта, в зависимости от характера мероприятия и других факторов, влияющих на обеспечение безопасности участников и зрителей, не менее чем за 4 часа до начала проведения мероприятия осуществляют оперативно-технический осмотр объекта, при необходимости принимает меры к устранению выявленных недостатков, оформляет протокол принятия окончательного решения о возможности проведения данного мероприятия.

Администрация объекта размещает на видных местах правила поведения при проведении массовых мероприятий.

3. При подготовке и проведении наиболее крупного массового мероприятия создается организационный комитет для координации и контроля деятельности организаций, задействованных в подготовке и проведении данного мероприятия. Организационный комитет разрабатывает план подготовки и проведения мероприятия, обеспечивающий безопасные условия для всех присутствующих, пожарную безопасность, оказание срочной медицинской помощи, порядок заполнения мест и эвакуации зрителей, согласованность действий служб при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций, предупреждение антиобщественных проявлений.

4. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор массового мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы и ответственному за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии.

Спортивные клубы обязаны проводить со своими болельщиками работу по недопущению актов расизма, вандализма, хулиганского поведения во время матчей, а также несанкционированного использования пиротехники.

5. Во время проведения массовых мероприятий не разрешается торговля спиртными напитками на объектах, где проводятся массовые мероприятия и прилегающих к ним территориях.

6. Организация, проводящая мероприятие, обязана обеспечить своевременное выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории, прилегающей к местам проведения мероприятий, после их окончания.

7. На стационарном объекте при проведении массового мероприятия в наличии должен быть перечень документов, указанных в постановлении Правительства Свердловской области от 30.05.2003 года N 333-ПП "О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории Свердловской области мероприятий с массовым пребыванием людей".

III. Требования к организациям, непосредственно участвующим в подготовке и проведении массовых мероприятий

1. Организаторы массовых мероприятий обеспечивают:

1) представление в правоохранительные органы, пожарной охраны, соответствующим руководителям объектов положения о проведении массовых мероприятий с указанием программы, регламента для разработки мер по охране общественного порядка и обеспечению безопасности участников и зрителей;

2) подготовку участников мероприятий и вспомогательного персонала по знанию и соблюдению ими правил техники безопасности и внутреннего распорядка на объекте проведения массового мероприятия;

3) назначение приказом по организации ответственного лица за взаимодействие с правоохранительными органами при подготовке и проведении массового мероприятия.

2. Администрация объекта массового мероприятия обеспечивает:

1) функционирование всех инженерных систем и систем оповещения, имеющихся на объектах, надежность конструкций зданий и сооружений, готовность трибун, путей эвакуации зрителей и участников, наличие обслуживающего персонала сооружений и его действий в соответствии со служебными инструкциями, информацию о числе проданных билетов, выданных пропусков, в том числе и на автотранспорт. О выполнении этих требований администрацией составляется соответствующий акт, который перед проведением оперативно-технического осмотра объекта, не менее чем за 4 часа до начала мероприятия, представляется комиссии, определяющей готовность объекта к проведению данного мероприятия;

2) наличие, надлежащее содержание и оборудование мест размещения участников мероприятия, службы охраны общественного порядка и его резерва, обслуживающего персонала, мест общего пользования; санитарно-гигиенический режим помещения, полей и территории, готовность средств пожаротушения;

3) представление за 5 дней до даты проведения мероприятия информации правоохранительным органам о предполагаемой степени риска;

4) проведение воспитательной и разъяснительной работы со зрителями, особенно молодежью и подростками, пропаганду порядка и правил поведения участников и зрителей, используя наглядную агитацию и средства массовой информации;

5) размещение на видных местах объектов знаков безопасности, указателей, правил поведения посетителей, планов эвакуации и инструкций о мерах пожарной безопасности;

6) наличие, исправность и соответствие правилам соревнований спортивно-технологического инвентаря, оборудования и мест проведения соревнований в соответствии с их функциональным назначением;

7) рекламу мероприятия, информацию о правилах поведения, мерах общественной и пожарной безопасности;

8) распространение билетов на массовое мероприятие (в количествах, не превышающих наличие мест по установленным нормам);

9) контрольно-пропускной режим силами назначенных работников совместно с сотрудниками правоохранительных органов, размещение участников и зрителей согласно билетам и пропускам;

10) организацию совместно с соответствующими службами - общественного питания, медицинского обслуживания, движения и стоянок автотранспорта, и при необходимости - работу гардеробов;

11) наличие средств пожаротушения, согласование с противопожарными органами общих противопожарных мер;

12) отсутствие на всех запасных (аварийных выходах) в период проведения массовых мероприятий, замков (только ручные запоры);

13) наличие камер видеонаблюдения, применение специальных устройств, позволяющих ограничить доступ зрителям на сценические площадки, игровые зоны.

3. Организатор массового мероприятия, администрация объекта массового мероприятия привлекает необходимые силы и технические средства для обеспечения общественного порядка и безопасности.

4. Организаторы массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и участникам массового мероприятия, не допускать нарушения их прав и законных интересов.

IV. Основные правила поведения посетителей массовых мероприятий

1. Посетители, зрители и участники массовых мероприятий имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения или если оно проводится на платной основе. При наличии билетов или документов, дающих право на вход и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массовых мероприятий и администрацией объекта.

Посетители и зрители обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые меры поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

2. Посетители, зрители и участники массового мероприятия обязаны:

1) предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуск на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах их заменяющих;

2) выполнять законные распоряжения работников администрации объектов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов;

3) незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о всех случаях возникновения задымления или пожара;

4) при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников правоохранительных органов, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

3. Массовые публичные акции (митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования) на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах Серовского городского округа регулируются федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах демонстрациях, шествия и пикетированиях".