Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 июня 2009 г. N Ф09-4150/09-С2 Суд признал незаконным действие налогового органа, выразившееся в отказе произвести зачет имеющейся переплаты по НДС в счет уплаты текущих платежей по налогу на добычу полезных ископаемых, поскольку факт переплаты установлен судом и не опровергается налоговым органом, в связи с чем у последнего возникла обязанность произвести по заявлению общества зачет возникшей переплаты между соответствующими видами налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 июня 2009 г. N Ф09-4150/09-С2

Дело N А07-19114/2008-А-ДГА

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Юртаевой Т.В., судей Наумовой Н.В., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2009 по делу N А07-19114/2008-А-ДГА.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным действия налогового органа, выразившегося в отказе произвести зачет имеющейся переплаты по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 650910 руб. в счет уплаты текущих платежей по налогу на добычу полезных ископаемых, и об обязании инспекции произвести указанный зачет.

Из обстоятельств дела следует, что основанием для отказа в проведении зачета послужило то обстоятельство, что налоги, по которым общество просило произвести зачет, имеют различные коды Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО).

Решением суда первой инстанции от 16.02.2009 (судья Давлеткулова Г.А.) заявление удовлетворено полностью.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из наличия у налогового органа обязанности произвести по заявлению налогоплательщика зачет имеющейся переплаты по налогам одного вида, к которым относятся НДС и налог на добычу полезных ископаемых.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку на момент обращения налогоплательщика с заявлением о зачете имеющейся переплаты, возможность распределения поступивших в бюджет денежных средств на счета других регионов не была предусмотрена, ссылаясь при этом на положения Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределением между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов от 16.12.2004 N 116н.

Проверив законность обжалуемого судебного акта по доводам жалобы, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно п. 1, 4 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога по решению налогового органа на основании письменного заявления налогоплательщика подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

В соответствии со ст. 12, 13 Налогового кодекса Российской Федерации НДС и налог на добычу полезных ископаемых относятся к одному виду налогов -федеральным налогам.

Поскольку факт переплаты установлен судом и не опровергается налоговым органом, у последнего возникла обязанность произвести по заявлению общества зачет возникшей переплаты между соответствующими видами налогов, о чем судом сделан правильный вывод.

Ссылка инспекции на отсутствие установленного порядка распределения поступлений бюджетной системы Российской Федерации между ее бюджетами на момент отказа в проведении зачета имеющейся переплаты отклоняется, поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок и условия проведения такого зачета не устанавливают зависимости его от вида (ОКАТО, по которому произведена излишняя уплата налога).

Доводы налогового органа, изложенные в жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2009 по делу N А07-19114/2008-А-ДГА оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - без удовлетворения.