Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 июня 2009 г. N Ф09-4396/09-С6 Суд отказал во взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, поскольку долг по арендной плате у ответчика отсутствует, так как механизм расчета размера арендного платежа установлен условиями договора и дополнительных соглашений об изменении данных условий, заключенных между сторонами сделки, не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 июня 2009 г. N Ф09-4396/09-С6

Дело N А34-5451/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Соколовой Н.П., судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Кургана на решение Арбитражного суда Курганской области от 26.01.2009 по делу N А34-5451/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель ОАО "Зауральский торговый дом" (далее - общество "Зауральский ТД") - Саласюк Е.В. (доверенность от 23.10.2008).

Администрация г. Кургана обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу "Зауральский ТД" о взыскании 1006925 руб. 70 коп., в том числе 813615 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.01.2006 по 24.09.2008, 193310 руб. 50 коп. неустойки за просрочку внесения арендной платы за период с 01.01.2006 по 24.09.2008.

Решением суда от 26.01.2009 (судья Радаева О.В.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 (судьи Серкова З.Н., Бабкина С.А., Сундарева Г.А.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация г. Кургана просит судебные акты отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неверную оценку судами доказательств по делу. Заявитель полагает, что в соответствии условиями договора аренды земли от 14.10.2004 N 510 размер арендной платы определяется с учетом ежегодно индексируемой ставки земельного налога и дифференцированных коэффициентов, установленных действующим законодательством на территории Курганской области, и расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно в соответствии с нормативными актами органов власти Курганской области, опубликованных в средствах массовой информации и механизмом расчета. В связи с тем, что нормативный акт, которым был установлен механизм расчета арендной платы за пользование землей в 2004-2005 годах на момент заключения указанного договора утратил силу с 01.01.2006, расчет арендной платы за 2006 год должен производится в порядке, предусмотренном постановлением администрации Курганской области от 20.12.2005 N 523 "Об утверждении положения о порядке определения размера и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Курганской области" (далее -постановление администрации Курганской области от 20.12.2005 N 523).

В отзыве на кассационную жалобу общество "Зауральский ТД" просит судебные акты оставить без изменения, так как считает доводы заявителя несостоятельными и необоснованными.

Как установлено судом, между администрацией г. Кургана (арендодатель) и обществом "Зауральский ТД", муниципальным унитарным предприятием "Волна" (арендаторы) заключен договор аренды земель от 14.10.2004 N 510, в соответствии с условиями которого арендаторы приняли в пользование земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 45:25:07 03 09:0157, площадью 3714 кв.м, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Кирова, д. 55, в первой промышленной (1б жилой) зоне градостроительной ценности территории города Кургана, в границах, указанных на прилагаемой к договору кадастровой карте (плане) земельного участка, на срок одиннадцать месяцев со дня подписания договора.

Согласно п. 2.1 названного договора арендаторы обязались вносить арендную плату за право пользования Участком пропорционально (соразмерно) площади занимаемых каждым из них помещений в жилом доме, расположенном на участке, в размере, определяемом с учетом ежегодно индексируемой ставки земельного налога и дифференцированных коэффициентов, установленных действующим законодательством на территории Курганской области в соответствии с фактическим функциональным использованием помещений.

В соответствии с п. 2.2, 2.4, 4.2 договора аренды общество "Зауральский ТД" обязалось вносить арендную плату отдельными платежными поручениями с указанием в назначении платежа даты и номера договора аренду на расчетный счет Управления Федерального казначейства, а также ежегодно за месяц до срока внесения арендной платы предоставлять в отдел территориального (городского) земельного кадастра Департамента развития городского хозяйства расчет размера арендной платы за землю, произведенный в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти, опубликованными в средствах массовой информации, и механизмом расчета размера арендной платы за землю, установленным в п. 6.1 договора аренды.

Пунктом 2.5 данного договора предусмотрена ответственность арендатора за просрочку внесения арендной платы в размере 0,06% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор аренды от 14.10.2004 N 510 считается возобновленным на неопределенный срок, в связи с тем, что арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока аренды и стороны не заявили о расторжении договора (п. 3 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 2 статьи 621 указанного Кодекса

Администрация г. Кургана, полагая, что обществом "Зауральский ТД" в нарушение условий договора арендная плата за период с 01.01.2006 по 24.09.2008 внесена не в полном объеме, поскольку решениями Курганской городской Думы от 25.01.2006 N 2 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности и земли, расположенные на территории города Кургана, полномочия по управлению и распоряжению которыми до разграничения государственной собственности на земли отнесены к компетенции администрации города Кургана" и от 06.02.2008 N 22 "Об утверждении Положения о порядке определения размера и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности" установлены иные ставки арендной платы, обратилась в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что задолженность по арендной плате у ответчика отсутствует, так как механизм расчета размера арендной платы установлен условиями договора аренды и соглашений об изменении данных условий, заключенных между сторонами договора, не имеется.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком, порядок условия и сроки внесения которой определяются условиями договора.

Как следует из п. 4.2 договора аренды от 14.10.2004 N 510, расчет размера арендной платы за землю производится в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти, опубликованными в средствах массовой информации, и механизмом его расчета, установленным в п. 6.1 договора аренды.

Судами установлено и сторонами дела не оспаривается, что внесенная ответчиком за спорный период арендная плата в сумме 351591 руб. 59 коп. соответствует размеру, рассчитанному согласно условиям договора, т.е. задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в соответствии с п. 6.1 договора у ответчика отсутствует.

При этом судами правомерно отклонены ссылки администрации г. Кургана на необходимость применения ответчиком при расчете арендной платы начиная с 2006 года механизмов расчета, установленных Положениями о порядке определения размера арендной платы, утвержденными решениями Курганской городской Думы от 28.02.2006 N 2 и от 06.02.2008 N 22.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату Решения Курганской городской Думы N 2 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности и земли, расположенные на территории города Кургана, полномочия по управлению и распоряжению которыми до разграничения государственной собственности на землю отнесены к компетенции администрации города Кургана" следует читать как 25 января 2006 г.

Сопоставив механизмы расчета арендной платы, согласованный сторонами в п. 6.1 договора и установленные названными Положениями, суды сделали верный вывод о том, что изменение фактического размера арендной платы в результате применения порядка его расчета, предусмотренного нормативными правовыми актами Курганской городской Думы, является изменением существенного условия договора аренды о размере арендной платы.

Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5.1 договора аренды земли от 14.10.2004 N 510 соглашения об изменении условия договора о механизме расчета арендной платы сторонами не заключены, суды правомерно признали, что оснований для внесения арендной платы за спорный период в размере, рассчитанном исходя из Положений о порядке определения размера арендной платы, утвержденными решениями Курганской городской Думы от 28.02.2006 N 2 и от 06.02.2008 N 22, у ответчика не имеется, и требование администрации г. Кургана о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

Судом кассационной инстанции не принимается ссылка заявителя на прекращение действия с 01.01.2006 постановления администрации Курганской области от 21.05.2002 N 223 "Об утверждении базовых размеров арендной платы за участки земель несельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории г. Кургана", в соответствии с которым установлен механизм расчета арендной платы в договоре аренды от 14.10.2004 N 510, поскольку прекращение действия данного нормативного акта не влечет автоматического прекращения условий названного договора аренды о порядке расчета арендной платы.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 26.01.2009 по делу N А34-5451/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Кургана - без удовлетворения.