Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 июля 2009 г. N Ф09-3843/09-С5
Дело N А60-24515/2008-С4
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Васильченко Н.С., судей Вербенко Т.Л., Сирота Е.Г.,
рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Свет" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2008 по делу N А60-24515/2008-С4 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель муниципального унитарного предприятия Березовского водоканализационного хозяйства "Водоканал" (далее - предприятие "Водоканал") - Белова Н.В. (доверенность от 11.01.2009).
Предприятие "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу о взыскании 1952032 руб. 47 коп. долга за услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций содержания загрязняющих веществ, оказанных в период с января 2007 года по июль 2008 года в рамках договора на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод от 01.08.2006 N 437-06; 712918 руб. 39 коп., составляющих сумму необоснованного отказа от оплаты задолженности в соответствии с п. 2.2.2 указанного договора (с учетом уменьшения истцом суммы основного долга в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от иска в части взыскания 712918 руб. 39 коп., составляющих сумму необоснованного отказа от оплаты задолженности в соответствии с п. 2.2.2 договора на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод от 01.08.2006 N 437-06.
Определением суда от 07.11.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Березовского".
Решением суда от 15.12.2008 (судья Сафронова А.А.) с общества в пользу предприятия "Водоканал" взыскан 1821077 руб. 25 коп. долга (с учетом определения об исправлении описки от 22.01.2009).
Дополнительным решением суда от 22.01.2009 (судья Сафронова А.А.) с общества в пользу предприятия "Водоканал" довзыскано 130955 руб. 22 коп. долга. В части требования предприятия "Водоканал" к обществу о взыскании 712918 руб. 39 коп., составляющих сумму необоснованного отказа от оплаты задолженности, производство по делу прекращено.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 (судьи Соларева О.Ф., Шварц Н.Г., Рубцова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать. Общество полагает, что истец не обладает правом предъявления к нему требований по оплате за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, поскольку постановление главы Березовского городского округа от 15.05.2008 N 177, которым были внесены изменения в постановление главы муниципального образования "Город Березовский" от 26.03.2002 N 148, вступило в законную силу в мае 2008 года и обратной силы не имеет.
Как установлено судом, между предприятием "Водоканал" и обществом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод от 01.08.2006 N 437-06, в соответствии с которым истец обязался отпускать питьевую воду из системы водопровода по водопроводным вводам и прием сточных вод на очистные сооружения, а общество обязалось оплачивать потребленную питьевую воду и услуги по приему сточных вод на очистные сооружения. Договор заключен с учетом протокола разногласий к договору и соглашения к протоколу разногласий.
В приложении N 1 к данному договору сторонами согласован перечень объектов абонента, в приложении N 2 - порядок отпуска, лимиты и объемы отпускаемой абоненту воды и принимаемых сточных вод. В таблице 2.2 Приложения N 2 указаны допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.
Согласно разд. 2 договора от 01.08.2006 N 437-06 стороны при его исполнении, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в данном договоре, руководствуются действующим российским законодательством, нормативными актами по водоснабжению и водоотведению, законодательством об охране окружающей природной среды, нормативными актами Правительства Свердловской области, Департамента инженерного обеспечения, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
Предприятие "Водоканал" в соответствии с п. 65, 89 Правил N 167 17.01.2007, 18.06.2007, 19.11.2007, 21.05.2008 в контрольном канализационном колодце ответчика N 24 произвело отбор проб сточной воды с целью определения концентрации загрязняющих веществ, которые оформлены актами, подписанными представителями обеих сторон.
По результатам проведенного истцом химического анализа проб установлен факт сброса сточных вод общества с превышением допустимых концентраций в период с января 2007 года по июль 2008 года (включительно).
На основании сведений о фактическом содержании загрязняющих веществ, количестве сброшенных сточных вод за каждый из расчетных периодов истцом произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в систему городской канализации за период с января 2007 года по 31 июля 2008 года, которая составила 1952032 руб. 47 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований).
Ссылаясь на наличие задолженности ответчика в указанной сумме, предприятие "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В силу п. 61, 88 Правил N 167 абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в п. 63 данных Правил. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Постановлениями главы Березовского городского округа от 18.06.2007 N 247-1, от 15.02.2007 N 54, от 29.12.2006 N 573, от 11.07.2007 N 283, от 29.01.2008 N 29 утверждены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в Березовском городском округе.
Постановлением Правительства Свердловской области от 14.02.1997 N 133-п "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (с последующими изменениями) утвержден Порядок взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.
Постановлением главы муниципального образования "Город Березовский" от 26.03.2002 N 148 утверждены Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в бытовую канализацию г. Березов
