Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июля 2009 г. N Ф09-4787/09-С2 Суд признал недействительными вынесенные инспекцией решение и постановление о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика, поскольку налоговый орган при вынесении оспариваемых актов не обладал информацией об отсутствии денежных средств на расчетных счетах общества, доказательств соблюдения процедуры принудительного взыскания, предшествующей принятию инспекцией решения о взыскании, налоговым органом не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 июля 2009 г. N Ф09-4787/09-С2

Дело N А76-689/2009-46-14

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вдовина Ю.В., судей Артемьевой Н.А., Беликова М.Б.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2009 по делу N А76-689/2009-46-14 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество "Троицкий дизельный завод" (далее -общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными вынесенных инспекцией 24.11.2008 решения N 1138 и постановления N 1093 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов).

Решением суда от 11.03.2009 (судья Наконечная О.Г.) заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что у налогоплательщика отсутствовала реальная задолженность, на дату обращения взыскания задолженности по налогам и пеням инспекция не располагала информацией об отсутствии денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика, уточнение инспекцией суммы взыскания не устраняет нарушение прав налогоплательщика, поскольку в установленном порядке были приняты меры по исполнению постановления налогового органа от 24.11.2008 N 1093.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 (судьи Степанова М.Г., Малышев М.Б., Толкунов В.М.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судами неправильно истолкован закон и неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 24.11.2008 налоговым органом принято решение N 1138 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества общества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафа от 10.10.2008 N 92979, неисполненных (исполненных частично) инкассовых поручениях от 13.11.2008 N 12288, от 13.11.2008 N 12289 и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных) налогов и пеней.

На основании данного решения инспекцией вынесено постановление от 24.11.2008 N 1093 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, согласно которому взысканию подлежали налоги в сумме 186412 руб. и пени в сумме 136232 руб. 10 коп.

Согласно требованию от 10.10.2008 N 92979 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа обществу предложено в срок до 31.10.2008 уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 186412 руб., в том числе: за май 2007 г. в сумме 57672 руб., за октябрь 2007 г. в сумме 9679 руб., за декабрь 2007 г. в сумме 119061 руб., и пени по НДС в сумме 137020 руб. 28 коп.

Указанные в названном требовании суммы недоимки подлежат уплате в бюджет на основании уточненных налоговых деклараций общества по НДС за май, октябрь и декабрь 2007 г.

Вместе с тем арбитражными судами установлено, что данные суммы уплачены обществом до выставления требования от 10.10.2008 N 92979.

Исходя из материалов дела НДС за декабрь 2007 г. оплачен обществом платежным поручением от 26.08.2008 N 119, а платежными поручениями от 21.08.2008 N 91 и N 97 оплачен НДС за май 2007 г. и октябрь 2007 г. соответственно.

Кроме того, обществом исчислены и уплачены пени за несвоевременную уплату НДС за май, октябрь и декабрь 2007 г., что подтверждается платежными поручениями от 21.08.2008 N 92, 98, 100.

Арбитражными судами верно отмечено, что названные платежные поручения имеют конкретное назначение платежа, в связи с чем перечисленные обществом по данным платежным документам денежные средства не могут быть отнесены в счет уплаты иной задолженности.

Таким образом, выводы судов об отсутствии у общества реальной задолженности по НДС за указанные налоговые периоды, обращенной к взысканию за счет имущества налогоплательщика, соответствует фактическим обстоятельствам.

Согласно п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налогов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

В силу п. 9 ст. 46 Кодекса положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В соответствии с п. 7 ст. 46 и п. 1 ст. 47 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей предусмотренных данной статьей.

Из смысла названных норм следует, что взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика возможно только при отсутствии достаточных денежных средств на его счетах в банках для погашения такой задолженности.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что на момент вынесения инспекцией оспариваемых ненормативных правовых актов по запросам о наличии денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика, направленным в адрес открытого акционерного общества Акционерный банк "Резерв", Челябинского филиала открытого акционерного общества Банк Зенит, Тюменского филиала закрытого акционерного общества "Старбанк", Троицкого отделения N 210 Сбербанка России, информации налоговому органу не поступало.

Таким образом, налоговый орган при вынесении 24.11.2008 решения N 1138 и постановления N 1093 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) не обладал информацией об отсутствии денежных средств на расчетных счетах общества.

Доказательств соблюдения процедуры принудительного взыскания, предусмотренной ст. 46 Кодекса, предшествующей принятию инспекцией решения в порядке ст. 47 Кодекса, налоговым органом не представлено.

С учетом изложенного суды, указав на то, что оспариваемые решение и постановление инспекции нарушают права и законные интересы общества, поскольку повлекли негативные для налогоплательщика правовые последствия в виде направления постановления от 24.11.2008 N 1093 судебному приставу-исполнителю для исполнения, признали заявленные обществом требования обоснованными.

Судами также отмечено что, внесение 09.02.2009 налоговым органом изменений в оспариваемые решение и постановление не позволяет сделать однозначный вывод об отмене данных ненормативных правовых актов в части взыскания пеней в сумме, превышающей 83021 руб. 99 коп.

Выводы судов основаны на представленных сторонами в материалы дела доказательствах, исследованных в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Переоценка исследованных судами доказательств выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, кассационным судом не установлено.

При таких обстоятельствах решение и постановление являются законными. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы инспекции не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2009 по делу N А76-689/2009-46-14 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска - без удовлетворения.