Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 июля 2009 г. N Ф09-4889/09-С6 С ответчика взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в полном объеме, поскольку сторонами названного договора согласовано условие о размере арендной платы, установлен механизм ее расчета, который закону не противоречит, сторонами договора оспорен не был, кроме того, ответчик на основании соглашения принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка, в том числе и по внесению арендной платы, данное соглашение подписано обществом без каких-либо замечаний (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 июля 2009 г. N Ф09-4889/09-С6

Дело А60-40185/08-С2

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного суда РФ от 27 октября 2009 г. N ВАС-11357/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Семеновой З.Г., судей Маликовой Э.М., Купреенкова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа Сухой Лог (далее - администрация г. Сухой Лог) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А60-40185/08-С2 Арбитражного суда Свердловской области.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

администрации - Лихачев И.И. (доверенность от 02.12.2008 N 39);

общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Новый век" (далее - общество ПКФ "Новый век") - Шеметова Н.В. (доверенность от 04.05.2009).

Администрация г. Сухой Лог обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу ПКФ "Новый век" о взыскании 640679,83 руб., из них 491884,99 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 11.04.2005 N 274, 148794,84 руб. - пени за период с 03.04.2007 по 30.11.2008.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.02.2009 (резолютивная часть от 25.02.2009; судья Биндер А.Г.) исковые требования удовлетворены, с общества ПКФ "Новый век" в пользу администрации г. Сухой Лог взыскано 640679,83 руб., в том числе 491884,99 руб. долга и 148794,84 руб. пени.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 (судьи Карпова Т.Е., Панькова Г.Л., Зеленина Т.Л.) решение суда изменено, иск удовлетворен частично. В общества ПКФ "Новый век" в пользу администрации г. Сухой Лог взыскана задолженность по арендной плате в сумме 177059,28 руб. и пени в сумме 56255,40 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация г. Сухой Лог просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, необоснованное неприменение п. 1 ст. 15 Областного закона от 16.10.1995 N 23-ОЗ "О плате за землю", несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Как полагает заявитель, определение размера арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, относится к ведению органов местного самоуправления. С учетом изложенного администрация г. Сухой Лог указывает на то, что ею как арендодателем была установлена договорная цена за аренду земельного участка, а также определен механизм расчета арендной платы. Коэффициент оценочной зоны, который применялся при определении размера арендной платы, был согласован сторонами при подписании договора аренды и в течение срока его действия арендатором не оспаривался.

Как установлено судами, между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ЕДИАр-У" (далее - общество "ЕДИАр-У") 11.04.2005 заключен договор N 274 аренды земельного участка (л.д. 11, 12).

По условиям п. 1.1 названного договора арендодатель на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 11.04.2005 N 1160 сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 1636 кв.м из земель поселений с кадастровым номером 66:63:01 01 022:0172, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Восточная, 2. Земельный участок предоставлен под нефтепродуктовую станцию (п. 1.4 договора аренды).

Как следует из п. 1.5 договора аренды земельного участка, срок аренды и обязательства по договору устанавливаются с 11.04.2005 до 11.04.2053.

Договор аренды от 11.04.2005 N 274 зарегистрирован в установленном порядке 09.03.2006, запись о государственной регистрации N 66-66-14/009/2006-231 (л.д. 20).

Указанный в договоре земельный участок площадью 1636 кв.м передан арендатору по акту приема-передачи (л.д. 14).

Согласно п. 2.2 арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за землю.

Как следует из п. 3.1 договора, расчет арендной платы производится в соответствии с законодательством и оформляется в виде приложения к договору, которое является его неотъемлемой частью. Согласно приложению N 1 к договору аренды от 11.04.2005 N 274 размер арендной платына 2005 год составляет 185957,60 руб. (л.д. 13).

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, но не более одного раза в год (п. 3.2 договора аренды).

Согласно п. 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно с оплатой до десятого числа каждого месяца. В случае невнесения арендатором платежей в установленные договором сроки начисляются пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 11.12.2006. права и обязанности арендодателя по договору аренды от 11.04.2005 N 274 переданы администрации городского округа Сухой Лог (л.д. 17, 18). Указанное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 28.02.2007 (запись регистрации 66-66-14/002/2007-206).

Между обществом "ЕДИАр-У" и обществом ПКФ "Новый век" 03.04.2007 заключено соглашение, по условиям которого общество ПКФ "Новый век" приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка от 11.04.2005 274 в пределах срока действия указанного договора (л.д. 21). В этом же соглашении установлено, что общество ПКФ "Новый век" приняло на себя обязательство по внесению арендной платы с 03.04.2007.

Данное соглашение от 03.04.2007 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (л.д. 16).

Администрация г. Сухой Лог, ссылаясь на то, что общество ПКФ "Новый век" в нарушение условий договора от 11.04.2005 N 274 вносило арендную плату не в полном объеме, обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с названным иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по договору аренды от 11.04.2005 N 274 и его задолженность перед истцом по арендной плате составляет 491884,99 руб. Доказательств внесения арендной платы в указанном размере обществом ПКФ "Новый век" в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Изменяя решение суда и взыскивая с общества ПКФ "Новый век" в пользу администрации г. Сухой Лог задолженность по арендной плате в размере 177059,28 руб. и пени в размере 56255,40 руб., суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Расчет арендной платы произведен истцом на основании Постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Свердловской области", с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 17.09.2002 N 1207-ПП, от 29.01.2003 N 45-ПП, от 31.07.2003 N 472-ПП (л.д. 13). В то же время администрацией г. Сухой Лог при расчете арендной платы использован коэффициент оценочной зоны I в размере 2,614, который вышеуказанными нормативными актами Свердловской области не предусмотрен.

Таким образом, суд апелляционной инстанции сделал вывод о ничтожности условия договора аренды от 11.04.2005 N 274 в части применения при расчете арендной платы коэффициента оценочной зоны I в размере 2,614.

При таких обстоятельствах, а также приняв во внимание, что ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств по договору аренды от 11.04.2005 N 274 в установленные сроки, суд апелляционной инстанции сделал вывод о наличии у общества "ПКФ "Новый мир" задолженности по арендной плате перед администрацией г. Сухой Лог в размере 195059,28 руб. При этом размер задолженности ответчика был рассчитан без учета коэффициента оценочной зоны I в размере 2,614.

С учетом частичной оплаты в размере 18000 руб. суд апелляционной инстанции взыскал с общества "ПКФ "Новый мир" в пользу администрации г. Сухой Лог задолженность по арендной плате в размере 177059,28 руб. (195059,28 руб. - 18000 руб).

Поскольку сумма задолженности по арендной платы была взыскана в меньшем размере, суд апелляционной инстанции соответственно уменьшил размер штрафных санкций и взыскал с общества ПКФ "Новый век" пени в размере 56255,40 руб.

Между тем вывод суда апелляционной инстанции о ничтожности условия договора аренды от 11.04.2005 N 274 в части включения в расчет арендной платы коэффициента оценочной зоны I в размере 2,614 нельзя признать правильным в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из содержания договора аренды от 11.04.2005 N 274 следует, что расчет арендной платы производится в соответствии с законодательством и оформляется в виде приложения к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Из приложения N 1 к данному договору усматривается, что арендная плата исчисляется с учетом площади земельного участка (1636 кв.м), коэффициента оценочной зоны I, который составляет 2,614, ставки земельного налога (3,763), коэффициента кратности к ставке земельного налога (16).

Таким образом, сторонами названного договора аренды согласовано условие о размере арендной платы, поскольку установлен механизм ее расчета. Установленный в договоре аренды от 11.04.2004 N 274 порядок расчета арендной платы закону не противоречит, сторонами договора оспорен не был.

Из материалов дела также следует, что общество "ПКФ "Новый век" на основании соглашения с обществом "ЕДИАр-У" от 03.04.2007 приняло на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка от 11.04.2005 N 274, в том числе и по внесению с 03.04.2007 арендной платы. Названное соглашение подписано обществом ПКФ "Новый век" без каких-либо замечаний.

Следовательно, механизм расчета арендной платы, установленный в договоре аренды от 11.04.2005 N 274, в полном объеме распространяется на общество ПКФ "Новый век".

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), сделал обоснованный вывод о том, что сумма арендной платы за пользование земельным участков в период с 03.04.2007 по ЗОЛ 1.2008 составила 509 84,99 руб., в то время как обществом ПКФ "Новый век" было оплачено 18000 руб., и взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в размере 491884,99 руб.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что п. 3.4 договора аренды от 11.04.2005 N 274 предусмотрено начисление неустойки в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки, суд первой инстанции, проверив представленный истцом расчет пени, правомерно удовлетворил исковые требования администрации г. Сухой Лог о взыскании штрафных санкций в размере 148794,84 руб.

Таким образом, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, решение суда - оставлению в силе.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу кассационной жалобы составляет 1000 руб.

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, поскольку кассационная жалоба администрации г. Сухой Лог удовлетворена, с общества ПКФ "Новый век" в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 25.05.2009 по делу N А60-40185/08-С2 Арбитражного суда Свердловской области отменить.

Решение от 27.02.2009 оставить в силе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Новый век" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.