Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 июля 2009 г. N Ф09-4341/09-С2 Приняв в качестве смягчающих ответственность обстоятельств уплату обществом налога в установленный законом срок, наличие переплаты по налогу, отсутствие ущерба бюджету, с учетом требований справедливости, соразмерности и необходимости соблюдения баланса частного и публичного интересов, степени вины общества и тяжести совершенного деяния, суд правомерно уменьшил размер взыскиваемого с общества штрафа за непредставление в инспекцию налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 июля 2009 г. N Ф09-4341/09-С2

Дело N А50-18918/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Артемьевой Н.А., судей Кангина А.В., Беликова М.Б.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее - управление) на решение Арбитражного суда Пермского края от 13.01.2009 по делу N А50-18918/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество "АгроТрейд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Пермскому краю (далее - инспекция) и управлению с заявлением о признании недействительными решения инспекции от 10.09.2008 N 14.1483 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения управления по жалобе налогоплательщика от 05.11.2008 N 18-23/532 в части начисления штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в сумме, превышающей 100 руб., и уменьшения размера налоговых санкций в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств (с учетом уточнения требований).

Решением суда от 13.01.2009 (судья Якимова Н.В.) заявленные требования удовлетворены. Решение инспекции в части начисления штрафа в сумме, превышающей 100 руб., и решение управления признаны недействительными, на налоговые органы возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 (судьи Богданова Р.А., Борзенкова И.В., Григорьева Н.П.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 101, 112, 114 Кодекса и отсутствие оснований для снижения размера штрафа судом после того, как смягчающие ответственность обстоятельства были учтены инспекцией при вынесении оспариваемого решения.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу поддержала доводы управления.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом 03.06.2008 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2007 г., в ходе которой выявлено нарушение срока представления налоговой декларации.

По результатам проверки составлен акт от 06.08.2008 N 14.4348 и вынесено решение от 10.09.2008 N 14.1483 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 Кодекса, в сумме 77 811 руб. 23 коп. При этом инспекцией приняты во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем размер штрафа снижен в два раза.

Решением управления от 05.11.2008 N 18-23/532 жалоба общества на решение инспекции оставлена без удовлетворения.

Считая решение инспекции и решение управления не соответствующими требованиям закона и нарушающими права и законные интересы налогоплательщика, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования и снижая размер штрафа до 100 руб., суды обеих инстанций приняли во внимание смягчающие ответственность обстоятельства.

Выводы судов являются правильными и соответствуют нормам материального права.

Согласно п. 4 ст. 289 Кодекса налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль организаций не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2007 г. представлена обществом в инспекцию 03.06.2008, то есть с нарушением установленного законом срока.

Пунктом 1 ст. 119 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

С учетом снижения инспекцией размера штрафа в два раза его сумма составила 77 811 руб. 23 коп.

При применении налоговых санкций суд, рассматривающий дело, устанавливает и учитывает обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения (п. 4 ст. 112 Кодекса).

В силу п. 3 ст. 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, установленный пунктом 1 ст. 112 Кодекса, не является исчерпывающим, и к смягчающим могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судами приняты во внимание уплата обществом налога в установленный законом срок, наличие переплаты по налогу, отсутствие ущерба бюджету. Налоговая ответственность применена судами с учетом требований справедливости, соразмерности и необходимости соблюдения баланса частного и публичного интереса, степени вины общества и тяжести совершенного деяния.

Таким образом, суды правомерно признали недействительными решение инспекции в части начисления штрафа, установленного п. 1 ст. 119 Кодекса, в сумме, превышающей 100 руб., и решение управления.

Обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 13.01.2009 по делу N А50-18918/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю - без удовлетворения.