Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 августа 2009 г. N Ф09-5409/09-С4 Поскольку доверенность на представление интересов Российской Федерации подписана заместителем руководителя Росимущества, зарегистрирована, по форме и содержанию соответствовала требованиям гражданского законодательства и не была прекращена, суды отказали в признании спорной доверенности недействительной (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 августа 2009 г. N Ф09-5409/09-С4

Дело N А47-7540/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Азанова П.А., судей Крюкова А.Н., Мальцевой Т.С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" (далее - общество "Оренбургдорстрой") на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.03.2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу N А47-7540/2008 по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Оренбургской области (далее - территориальное управление Росимущества) к обществу "Оренбургдорстрой", третье лицо - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), о признании недействительным решения годового общего собрания акционеров общества "Оренбургдорстрой" от 20.06.2008.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Оренбургдорстрой" - Портова А.С. (доверенность от 26.12.2008 N 72).

Территориальным управлением Росимущества заявлено письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу "Оренбургдорстрой" о признании недействительным решения годового общего собрания акционеров названного общества от 20.06.2008 по пятому вопросу повестки дня, в части, касающейся избрания членов Совета директоров общества (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 10.02.2009 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Росимущество.

Решением суда от 04.03.2009 (судья Миллер И.Э.) решение годового общего собрания акционеров общества "Оренбургдорстрой" от 20.06.2008 по п. 5 повестки дня "Об избрании членов Совета директоров общества "Оренбургдорстрой" признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 (судьи Сундарева Г.А., Ершова С.Д., Бабкина С.А.) решение от 04.03.2009 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Оренбургдорстрой" просит решение суда первой инстанции от 04.03.2009 и постановление апелляционной инстанции от 19.05.2009 отменить, принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, вывод суда апелляционной инстанции о том, что доверенность на имя Кирюшиной Л.Н. на право участия в годовом общем собрании акционеров общества "Оренбургдорстрой", подписанная заместителем руководителя Росимущества Никитиным Г.С. по форме и содержанию соответствовала требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, не обоснован, поскольку указанная доверенность не соответствует требованиям ст. 185 названного Кодекса, ст. 57 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон "Об акционерных обществах"). Общество "Оренбургдорстрой" также полагает, что у руководителя территориального управления Росимущества Понагаева Ю.И. отсутствовали полномочия на подписание искового заявления по настоящему делу, поскольку территориальное управление Росимущества не является акционером общества "Оренбургдорстрой" и, следовательно, согласно п. 7 ст. 49 Закона "Об акционерных обществах" не вправе обжаловать решения собраний его акционеров, а доверенность на имя руководителя территориального управления Росимущества на право подписания искового заявления от имени Российской Федерации как акционера названного общества не была оформлена надлежащим образом. Кроме того, заявитель жалобы указывает на отсутствие в материалах дела доказательств причинения убытков истцу обжалуемым решением собрания акционеров.

Территориальное управление Росимущества в письменном отзыве на кассационную жалобу пояснило, что считает жалобу необоснованной, просит отставить её без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации в лице Росимущества как акционеру общества "Оренбургдорстрой" принадлежит 8 991 обыкновенная акция общества, что составляет 19,99% его уставного капитала.

В годовом общем собрании акционеров общества "Оренбургдорстрой", состоявшемся 20.06.2008, приняли участие с правом голоса акционеры, обладающие в совокупности 34 642 голосами (77,06% от общего числа голосов лиц, имеющих право на участие в собрании). На собрании, в том числе принято решение по 5 вопросу повестки дня - об избрании в Совет директоров общества "Оренбургдорстрой" Рейсих А.А., Паршикова М.Н., Башкатова А.Н., Гарбузова A.M., Иванова Г.Я., Симонова С.С., Руль А.И.

Представитель Российской Федерации - заместитель руководителя территориального управления Росимущества Кирюшина Л.Н. была допущена к участию в собрании без права голосования, так как при регистрации участников собрания установлено, что доверенность от 06.06.2008 N ГН-12/13071 признана недействительной как оформленная ненадлежащим образом с нарушением требований п. 5 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу подписания неуполномоченным лицом - заместителем руководителя Росимущества Никитиным Г.С., что не соответствует образцу подписей уполномоченных лиц, указанных в анкете акционера Российская Федерация.

Полагая, что недопущение к участию в голосовании Кирюшиной Л.Н. нарушает право Российской Федерации на участие в управлении делами общества, предусмотренное п. 2 ст. 31 Закона "Об акционерных обществах", и привело к невозможности избрания в Совет директоров общества "Оренбургдорстрой" руководителя территориального управления Росимущества Понагаева Ю.И., истец на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 31, 49, 59, 66 Закона "Об акционерных обществах" обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения общего собрания акционеров общества "Оренбургдорстрой" по пятому вопросу повестки дня об избрании членов Совета директоров общества.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводам о необоснованности доводов ответчика об отсутствии у территориального управления Росимущества полномочий на обращение в суд от имени акционера общества "Оренбургдорстрой" - Российской Федерации, и о недействительности доверенности на имя Кирюшиной Л.Н., выданной ей заместителем руководителя Росимущества Никитиным Г.С. на право участия с правом голоса в общем собрании акционеров 20.06.2008, а также о существенном нарушении ответчиком прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку голосование её представителя Кирюшиной Л.Н. по вопросу избрания членов Совета директоров могло повлиять на результаты голосования. Кроме того, суд указал, что признание сделок (доверенностей) недействительными не относится к компетенции счетной комиссии акционерного общества.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, изложенными в решении от 04.03.2009.

В соответствии с п. 7 ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований данного Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с п. 1, 2 Положения "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотой акции")", утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 738, права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, в том числе выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции акционера - Российской Федерации по вопросам повестки дня общего собрания акционеров осуществляются от имени Российской Федерации Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в порядке, установленном названным Положением.

Позиция акционера - Российской Федерации по вопросам повестки дня общего собрания акционеров отражается в письменных директивах, выдаваемых Росимуществом представителю для голосования на общем собрании акционеров. Представитель действует на основании письменных директив и доверенности Росимущества.

Аналогичные полномочия закреплены за Росимуществом п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 N 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом", действовавшим в период подготовки к проведению годового общего собрания акционеров общества "Оренбургдорстрой", п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом", согласно которым Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432

Примерная форма доверенности представителю Российской Федерации на представление интересов Российской Федерации на общем собрании акционеров открытого акционерного общества, акции которого находятся в собственности Российской Федерации (Приложение 3) утверждены приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 26.07.2005 N 228 "Об упорядочении деятельности Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в сфере корпоративного управления". Доверенность оформляется письмом заместителя руководителя Росимущества, регистрируется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Росимуществе.

Из материалов дела усматривается, что доверенность, выданная Кирюшиной Л.Н. на представление интересов Российской Федерации на годовом общем собрании акционеров общества "Оренбургдорстрой" с правом голосования 8991 обыкновенными акциями в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, подписана заместителем руководителя Росимущества Никитиным Г.С. и зарегистрирована 06.06.2008 за исх. N ГН-12/13071. Никитин Г.С. переведен на должность заместителя Руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом приказом от 26.11.2007 N 02-03/498к.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что выданная на имя Кирюшиной Л.Н. доверенность по форме и содержанию соответствовала требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и не была прекращена по основаниям, предусмотренным ст. 188 названного Кодекса, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильным выводам об отсутствии оснований полагать, что спорная доверенность выдана с нарушением действующего законодательства и является недействительной.

Выводы судов обеих инстанций о том, что в результате недопущения Кирюшиной Л.Н. к голосованию на общем собрании акционеров общества "Оренбургдорстрой" 20.06.2008, в том числе по вопросу избрания членов Совета директоров общества, нарушены права Российской Федерации как акционера названного общества, также являются правильными, поскольку голосование принадлежащими Российской Федерации 8991 акцией могло повлиять на результаты кумулятивного голосования по указанному вопросу повестки дня и обеспечить выполнение данной Кирюшиной Л.Н. директивы по вопросу избрания в Совет директоров общества представителя Российской Федерации Понагаева Ю.И. и Бабасова К.А.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств и материалов дела и были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены или изменения судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 04.03.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 19.05.2009 являются законными и отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.03.2009 по делу N А47-7540/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" - без удовлетворения.