Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 августа 2009 г. N Ф09-5523/09-С6 Обществу отказано в урегулировании разногласий, возникших между ним и комитетом при заключении договора купли-продажи земельного участка о цене данного участка, поскольку родом деятельности общества по существу является оказание услуг населению, при расчете администрация правомерно приняла во внимание кадастровую стоимость земли по кадастровому кварталу под предприятиями автосервиса, а не промышленными объектами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 6 августа 2009 г. N Ф09-5523/09-С6

Дело N А50-17775/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Смирнова А.Ю., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "С.П. -Медик" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 12.02.2009 по делу N А50-17775/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Сухоруков Ю.В., директор (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.07.2009 N 375);

администрации г. Березники (далее - администрация) - Давлетбаева О.Ю. (доверенность от 24.12.2008 N 01-34-138).

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Комитету регулирования земельных отношений администрации г. Березники (далее - комитет) об урегулировании разногласий, возникших между обществом и комитетом при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 2651 кв. м, кадастровый номер 59:03:02 00 011:0061, целевое назначение - для эксплуатации и обслуживания 1-этажного кирпичного здания автомастерской (лит. Г-Г2), категория земель - земли поселений, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Березниковская, 75. Истец просит принять условие договора, заключаемого между обществом и комитетом, о цене данного земельного участка в сумме 81 727 руб. 81 коп.

Определением суда от 12.01.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация.

Протокольным определением суда от 05.02.2009 произведена замена ненадлежащего ответчика, комитет заменен на администрацию (протокол судебного заседания от 05.02.2009; л. д. 90, 91).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 12.02.2009 (судья Гусельникова Н.В.) в удовлетворении иска в отношении определения выкупной цены земельного участка в размере 81 727 руб. 81 коп. отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 (судьи Панькова Г.Л., Карпова Т.Е., Глотова Г.И.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение постановления Правительства Пермского края от 16.11.2007 N 280-п и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. По мнению заявителя, в соответствии с указанным актом при расчете выкупной цены спорного земельного участка должна применяться кадастровая стоимость земли в сумме 685 руб. 87 коп. , поскольку общество функционально использует землю под ремонт автотранспортных средств и не является предприятием автосервиса или бытового обслуживания.

При рассмотрении спора судами установлено, что на основании договора купли-продажи от 20.05.1997 N 13, зарегистрированного муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" 13.08.1997, обществу на праве собственности принадлежит одноэтажное кирпичное здание автомастерской, состоящее из 26 помещений, площадью 1786,4 кв. м, литеры Г-Г2, расположенное по адресу: г. Березники, ул. Березниковская, д. 75, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 59 ААN 635663.

Между Беризниковской городской администрацией и обществом заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.08.2000, согласно которому обществу передан в пользование для эксплуатации и содержания нежилого здания земельный участок площадью 2625 кв. м, расположенный по адресу: г. Березники, ул. Березниковская, 75, на срок до 17.07.2049.

В письме от 26.02.2008 N 05/08 общество просило администрацию о выкупе указанного земельного участка.

Администрацией обществу направлен проект договора купли-продажи земельного участка, согласно которому в собственность обществу передается земельный участок площадью 2651 кв. м, кадастровый номер 59:03:02 00 011:0061, целевое назначение - для эксплуатации и обслуживания 1-этажного кирпичного здания автомастерской (лит. Г-Г2), категория земель - земли поселений, расположенный по адресу: г. Березники, ул. Березниковская, 75. Пунктом 2.1 данного договора предусмотрено, что цена участка составляет 538 746 руб. 96 коп.

Указанный проект договора подписан обществом с протоколом разногласий, в соответствии с которым истец предложил внести изменения в п. 2.1 договора, установив цену участка в сумме 19 612 руб. 10 коп.

Протокол разногласий подписан ответчиком с протоколом согласования разногласий от 16.05.2008, в котором ответчик предложил оставить п. 2.1 в прежней редакции.

Полагая, что расчет выкупной стоимости спорного земельного участка произведен администрацией неверно, при расчете должна была приниматься во внимание кадастровая стоимость земли по кадастровому кварталу N 02 00 011 под промышленными объектами, а не под предприятиями автосервиса, общество обратилось в арбитражный суд с иском по рассматриваемому делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

Согласно п. 1.2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

Как следует из п. 2 ст. 1 Закона Пермского края от 02.04.2008 N 218-ПК "Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков" цена спорного земельного участка должна составлять трехкратный размер ставки земельного налога, установленной решениями органов местного самоуправления за единицу площади земельного участка.

Решением Березниковской городской Думы от 30.08.2005 N 22 "Об установлении земельного налога" для спорного участка предусмотрена ставка земельного налога в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16.11.2007 N 280-п кадастровая стоимость земель под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, находящихся в кадастровом квартале 02 00 011, составляет 4516 руб. 09 коп. за кв. м (графа N 5), а земель под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи - 685 руб. 57 коп. (графа N 7).

Принадлежащее обществу здание, расположенное на спорном земельном участке, является автомастерской и не относится к объектам, указанным в графе N 7 данного постановления. При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что родом деятельности общества по существу является оказание услуг населению, что соответствует классификации объектов, установленной в графе N 5 названного постановления.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что для исчисления выкупной стоимости спорного земельного участка должна приниматься во внимание кадастровая стоимость земли, равная 4516 руб. 09 коп. , и правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в кадастровом паспорте земельного участка от 03.02.2009 N 5903/201/09-451 указано, что удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв. м) составляет 4516 руб. 09 коп.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отклоняются доводы, изложенные в кассационной жалобе общества.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Пермского края и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 12.02.2009 по делу N А50-17775/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "С.П. -Медик" - без удовлетворения.